南方日报讯 （记者/刘三琴）记者近日从权威渠道获悉，经省委同意，提名黄喜忠、赵海为佛山市副市长人选；宋德平、郭文海不再担任佛山市副市长职务。

佛山市委组织部日前也下发了《关于黄喜忠等同志职务调整的通知》（以下简称《通知》）。《通知》提到，省委同意，提名黄喜忠、赵海为佛山市副市长人选；宋德平、郭文海不再担任佛山市副市长职务。目前，两人的职务调整工作按有关法律规定办理。

黄喜忠1969年11月出生于广东普宁，清华大学电机工程与应用电子技术系本科毕业，华南理工大学管理科学与工程专业在职博士研究生，现任顺德区委副书记、区长。赵海1967年6月出生，山西大同人，之前曾任南海区委组织部长、佛山新城管委会主任等职，2014年7月起任佛山市委秘书长。

黄喜忠： 务实创新 区域转型“推手”

●简介 黄喜忠1969年11月出生于广东普宁，清华大学电机工程与应用电子技术系本科毕业，华南理工大学管理科学与工程专业在职博士研究生，现任顺德区委副书记、区长。

作为博士区长，黄喜忠低调务实，先后担任禅城、顺德两地区长。但与低调务实形成鲜明对比的是其亮丽的施政“成绩单”：担任区长7年，连续6年引领所在辖区获佛山五区综合考核第一；率领顺德获佛山城市升级三年总巡查第一名，连续4年位居全国百强区首位，污染减排从2011年全省第13跃升至全省第3名。

同事评价说，他超前引领，敢于担当、善于担当，在任上推动多个发展难题获得实质性突破，是破解难题的“能手”，也是区域转型的重要“推手”。

“一老一新”树立“城变能手”形象

从禅城到顺德，黄喜忠一以贯之对城市建设倾注大量精力，扎实推进城市面貌大转变。

在禅城期间，黄喜忠担任祖庙东华里片区旧城改造总指挥，具体负责片区拆迁改造。这个当时全国规模最大的旧改工程，面临规划、拆迁、安置、文保、资金等复杂挑战，但他想办法将问题依法一一解决，和谐搬迁3万余人，成为全国“三旧”改造典范。如今，祖庙东华里已变身“岭南天地”，成为佛山城市新名片。

转战顺德，黄喜忠又与“老搭档”梁维东合作，推进“城市升级引领转型发展，共建共享幸福顺德”战略，引领顺德从“工业立市”走向“城市升级”。

城市升级是对工业发达的顺德所进行的“补课”。黄喜忠先从路网入手，提出建设81公里长的顺德环形快速干线，以便捷交通推动城市化。目前，顺德公路密度已为全省的两倍，高速公路密度接近全省四倍。

其间，黄喜忠亦十分重视城市软环境提升，率先推出“美城行动”，以节约、有效为原则，一改顺德被戏称为“全国最差城市最好农村”的形象。

针对顺德缺乏城市高潮区的实际，黄喜忠带领团队瞄准高铁与轻轨的新机遇，大手笔启动顺德新城扩容工程，先后启动数十个重点项目。如今，一个现代化的新城已初具雏形。

值得关注的是，顺德城市升级并没有新增政府财政融资，而是通过撬动城市升值来破解资金难题。今年前三季度，顺德土地公开出让成交价已达64.1亿元，超过2011年全年的61.9亿元，但成交土地面积仅为2011年四分之一多。同时，4年来，全区土地收入按可比口径增值近200亿元；至8月底，该区区级政府负债相较2010年末下降逾30亿元。

今年4月，顺德获佛山全市城市升级三年总巡查第一名。

这“一老一新”的成功，让黄喜忠树立了城变“能手”的形象。今年以来，他又配合佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏推动广州地铁7号线延长进入顺德和北部片区一体化，为城市升值提供更广阔空间。

盯紧智造潮流成就转型“创新能手”

作为发达县域行政首长，黄喜忠同时也是一位创新能手，坚持“企业做主体，政府造环境”，为产业转型创新驱动营造良好环境。

在禅城期间，黄喜忠提出“融资、收地、搞项目”的思路，狠抓传统产业升级和战略性新兴产业发展，推动禅城GDP首次突破千亿大关。

2011年，黄喜忠转任顺德区长。面对高端制造回流与低端制造外迁的“双重”挑战，曾有科技线口工作经历的他坚持创新人才资本融合是产业升级的根本动力，找到以信息化为核心的智能制造作为转型突破口。

2012年，顺德首次专门针对机械装备行业出台“振兴计划”，并成为国家工信部首个“装备工业两化深度融合暨智能制造试点”。这是一个紧盯发展潮流、提前谋划的决策，呼应着发展大势。从去年开始，省委、省政府确立了“打造珠江西岸先进装备制造产业带”战略，今年以来，国家又启动制定中国制造2025计划，二者都指向装备升级和智能制造方向。

此时，早有准备的顺德又迎来发展先机，省机器人产业发展示范区、省智能制造示范基地等一批重大项目先后落地，支撑产业转型阔步向前。

良好的产业环境让顺德再获投资者青睐。数据显示，顺德招商引资项目从2011年的350亿元跃升至2014年的452亿元，电子商务、工业设计等新兴业态发展迅猛，全球四大机器人巨头先后入驻，中大-卡大国际联合研究院、华侨城、慧聪网等一批大项目方兴未艾。

如今，顺德产业结构已显著优化，三次产业比重从2010年的1.8∶61.6∶36.6调整为2014年的1.6∶52.6∶45.8。更重要的是，作为实体经济的根基，制造业本身在持续增长中不断优化结构。相比2010年，顺德家电产业产值增长6.7%，但其占全区工业总产值比重却下降3.7个百分点，机械装备则成为继家电产业后第二个千亿级产业集群，产业产值大幅增长52。%，占全区比重上升6.5个百分点。

一观察人士说，顺德固定资产投资相对不高，但GDP却能保持持续增长，说明该区正从要素增长逐步转入创新驱动，将为中国县域走向中高速增长和中高端发展提供借鉴。

■风格特写

外表温和却善于担当敢于碰硬

顺德一公务员说，虽然黄喜忠为人温和，但遇事敢于担当，善于担当，对关键问题敢于“碰硬”，事情办成不留“手尾”。

在禅城任上，黄喜忠力推东华里改造，啃下旧改“硬骨头”，铁腕整治南庄陶瓷产业，就已显露出上述特点。

去年8月，新华社曝光顺德污水直排水源地事件。对此，黄喜忠多次亲临一线执法，掀起一次规模空前的环保风暴。比环保风暴更早，因银行过度授信、资金短借长用等原因，乐从部分钢贸企业两年前开始涌现信贷风险。对此，黄喜忠与团队精准研判，多方周旋，最终实现信贷风险“软着陆”。

此外，黄喜忠还针对规划、土地和工程等重点领域，启动建设工程信用优先随机定标改革，以制度建设杜绝可能出现的“暗箱操作”，折射其“敢于碰硬”的一面。

下一页：赵海：动静皆宜 资源整合“能人”

　　赵海： 动静皆宜 资源整合“能人”

　　●简介 赵海1967年6月出生，山西大同人，之前曾任南海区委组织部长、佛山新城管委会主任等职，2014年7月起任佛山市委秘书长。

“能人，会谋事，也会用人。”谈及赵海，佛山一位政经观察人士的第一印象是“能干”。

这与其经历关系紧密。

1967年6月出生的赵海，山西大同人，哲学专业毕业，曾任南海区委政研室主任、南海区委组织部长、佛山新城管委会主任等职务，2014年7月起任佛山市委秘书长。透过履历，不难发现，赵海在基层历练了谋事、用人的能力，执掌新城和市委办后又进一步强化并充分体现了这方面的能力。

为“人才南海”和佛山新城开新路

在担任南海区委常委、组织部长期间，他一直对南海引才、留才问题十分重视。2008年金融危机后，海外人才回流趋势显现，抓住此契机，南海迅速瞄准高层次人才的引进。

赵海常与企业界、部门等深入座谈、交流寻找“良方”。“北京、上海等大城市能做到的引才和留才政策，南海也能做到。”在一次与企业家的座谈中他坚定地说。此后，南海整合政企资源，在高层次人才的住房补贴、子女教育等方面建立了一套引人、留才机制。

从区域党委部门到区域平台“一把手”，赵海的转型在2011年初。

当时，佛山市委全会确定实施“强中心”战略，赵海调任新城管委会主任。同年，东平新城更名为“佛山新城”，凸显出新城作为“佛山未来新中心”的发展定位。经过7年多的建设，当时的新城空间框架已搭起，交通、文化基础设施建设加速推进，但产业内核薄弱，始终没有明确的产业发展方向。

佛山新城是佛山加快探索现代化城市路径的核心区域，也寄托了一个产业转型的梦想。正当外界迫不及待想听到“赵班长”的发展思路时，赵海却极少在媒体露面。履新数月后，谋定而后动的他主动邀请媒体交流，抛出了新城的出路和方向：推动“产城人”融合，打造中国与德国乃至欧洲工业服务平台。

“在佛山新城三年2000多个日日夜夜，自觉没有偷懒，没有浪费时间，尽心尽职。我们也兢兢业业，小心谨慎，因为担忧将来会留有遗憾。”2014年7月，赵海在佛山新城“换将”大会上卸任新城管委会主任时动情地说。

理顺上下协调内外当好“枢纽”

在赵海担任新城管委会主任期间，最令新城人乃至佛山人骄傲的是，佛山新城接连迎来了两个重大突破：一是，2012年5月，在佛山新城挂牌的佛山中德工业服务区被写入省党代会报告，7月正式挂牌启动，跻身全省六大重大平台之一；二是，2012年8月，在两国政府总理见证下，中德工业服务区被写进《中华人民共和国商务部与德意志联邦经济和技术部关亍进一步促进双向投资的联合声明》，跻身国家级合作层面的项目。

“在中德蜜月期，有国家和省、市领导指挥开路以及上级战略部署，再加上佛山制造业的优势，新城再主动‘添柴’积极对接中央和省，最终让佛山新城收获了这些殊荣。”以上观察人士分析认为，这背后需要强大的资源整合和统筹协调的功力。

2013年12月，佛山市委、市政府调整佛山新城与乐从镇管理体制，乐从镇纳入佛山新城统筹开发，佛山新城委托给顺德区管理。佛山新城的范围也从此前20多平方公里的重点开发区扩容至83平方公里。

此后半年多的时间里，赵海的职务由原来的“佛山新城党工委书记、管委会主任”改为“佛山新城党工委副书记、管委会主任”。“在半年融合过程中，佛山新城、乐从镇融合是主动积极的，由于融合度高、效果好，所以今天市委进一步加强了整个新城的班子领导配备。”时任佛山市委常委、顺德区委书记梁维东称。

2014年7月起，担任佛山市委秘书长的赵海更将前述协调统筹和资源整合能力进一步发挥。“他经常说市委办是一个重要的协调部门，我们要打通‘天地线’，最主要是接通‘天线’。”佛山市委办一位工作人员评价，赵海协调能力比较强，善于理顺上下、内外资源，整合应用，把市与区、市与省的关系处理得很好。

所谓接通“天线”，就是要求各科室主动与中央、省相应机构或部门对接沟通，积极寻求支持，及时了解政策走向争取资源，同时也将佛山推荐出去，从而助力佛山谋篇布局。

■风格特写

采访录音一整理即成文章

回忆起与赵海共事的经历，“新城人”另一个深刻记忆是，“赵班长”时期经历过很多个“百日攻坚战”，“周末也经常加班，但大家干得很有劲”。赵海也曾表示，自己在新城的三年，做到了“一批项目上马，但干部不下马，并且成长起来有担当了。”在其任职期间，新城还有干部参加公选被南海委以重任。

“他有丰富的经历和理论基础，在市委秘书长的岗位上可以说得心应手，有底有数。”市委办工作人员对赵海评价道，“他对工作目标清晰，注重抓大放小，推行层级管理，自己主要管好几个副主任、副秘书长。同时，对各个科室定工作目标和任务，明确责任。”

他指出，赵海对工作要求严格，对市委办各科室的工作质量要求与佛山经济实力相匹配，“办文质量、督查工作、信息工作等都有明确的工作要求。”

一直以来，赵海与媒体都保持良好的互动。尤其在主政新城时，他曾多次表示，把媒体当智囊，听取好的意见和建议，也希望借力媒体传播好新城。

在不少记者眼中，赵海较为低调，对自己要求严格，但不失风趣。

“他常说，你们不要报道我，报道新城。”一位记者说，“赵海说话语速快，思维敏捷，逻辑清晰，他的采访录音基本整理出来就是一篇文章了。有时聊得兴起，也会来个网络段子，人蛮随和幽默的。”

“他待人接物挺儒雅的，不管有多重大的事，他还是会井井有条，娓娓道来。你很难看到他十分着急，火急火燎的样子。而且一旦通过媒体说出去，就会看到后续一步步的工作展开。”另一位记者评价道。