文|丁戈隆东

　　上月中旬，在网络上广泛流传的国家发改委发布的《推动汽车、家电、消费电子产品更新消费促进循环经济发展实施方案〈2019-2020年〉（征求意见稿）》，尽管至今没有正式公布，但已经释放出鼓励消费的积极信号。

　　如今，广东率先发布完善促进消费体制机制实施方案，提出了九方面29条具体举措。其中就包括多项鼓励汽车消费举措，“逐步放宽广州、深圳市汽车摇号和竞拍指标，扩大准购规模，其他地市不得再出台汽车限购规定”“珠三角区域内互迁的在用车排放限值在一定过渡期可执行国五标准”，等等。

　　在今年的政府工作报告中，“国内经济下行压力加大，消费增速减慢，有效投资增长乏力”被列入我国发展面临的问题和挑战。为了妥善应对，政府工作报告明确提出，“充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用，稳定国内有效需求，为经济平稳运行提供有力支撑”。

　　而推动消费稳定增长，不但需要促进城乡居民增收，增强消费能力，还需要为公众找到消费出口，培育消费新增长点。前者例如减税降费，落实好新修订的个人所得税法；后者例如出台各种优惠政策，让群众积极消费、放心消费、便利消费。这两个方面互为条件，缺一不可，共同促进消费增长，持续释放内需潜力。

　　在众多消费鼓励政策中，鼓励汽车消费在当前情形下尤为重要。中国人民大学国家发展与战略研究院上月发布报告称，从全年消费展望看，能否扭转限额以上消费特别是汽车消费的持续较快下滑，成为今年稳消费的关键。统计数据显示，一季度全国汽车消费下滑3.4%，广东限额以上汽车类商品零售额同比下降7.7%，降幅同比扩大17.5个百分点。

　　这其中既有周期性原因，经过10多年的高速增长，中国在坐稳全球汽车产销第一大国宝座之后，国内汽车消费的增速开始逐渐放缓；又有地方性原因，部分地市上牌设限，用车成本较高，以及2019年实施国六环保标准，一定程度上影响了消费者购车意愿，使汽车类商品消费低迷。

　　在此情形下，有必要重新审视汽车限牌政策，放宽乃至取消对无车家庭购车的限制。另外，不能把交通拥堵责任完全归咎于汽车保有量上，而要细化交通管理措施，由限制购买向引导使用转变。

　　鼓励消费不仅要放松限制，还要加强消费市场的监管，不能让类似奔驰女车主“哭诉维权”的事情再次发生。当然，最根本的还是要实现公众可支配收入稳步增长，“跑赢”通货膨胀与GDP。

　　总而言之，只有让老百姓想买、敢买、也能买，才能促进消费稳定增长。

　　【校对】冯志坚

　　【作者】 丁建庭

　　【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端