近日，媒体曝光浙江宁波投资约2亿元建成的高塘桥地铁站，“扎根”于永久基本农田里。现有部分出口被挡墙封闭，利用率不高成“孤岛”，引发社会强烈关注。

建在农田里的宁波地铁3号线高塘桥站C出口（新华社记者李平 5月16日摄）

　　一边是国家的巨额投资并未充分发挥效益，一边是居民的出行需求并未得到有效满足。两者均陷入艰难的境地，谁之过？

　　地铁站选址于永久基本农田就注定了事情的走向。根据土地管理法，永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。而宁波有关部门在明知此项规定的情况下，仍选择将高塘桥地铁站布设在这里，并美其名曰“凸显轨道交通对城市发展的超前引领作用”。从结果看，这一美好愿景不仅落空，更激起人们对城市规划是否科学的质疑。

　　再则，地铁站选址既已不合理，而寄希望于抓住后续土地利用规划修编的窗口期将其“扭正”的想法，更显浅薄。我国的耕地保护要求非常明确，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，没有一点点讨价还价的余地。某些部门抱着“先上车后买票”的心态，总觉得可以先把事情“张罗”起来，然后再利用某些机遇“补合规手续”。殊不知，国家对耕地保护的态度是坚决的、措施是严厉的，靠侥幸心理蒙混过关，只能是一厢情愿。

　　需要特别强调的是，城乡建设规划与土地利用规划不统一问题，将在“多规合一”中得到解决。以此次事件为例，当被问及地铁站缘何成“孤岛”时，有关负责人曾提及以上两种规划有局部“不合一”的情况，模糊的土地利用性质或助长有关官员的侥幸心理，进而导致一系列严重后果。从这个层面看，党中央、国务院作出“将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现‘多规合一’”的重大决策部署，其深远影响可见一斑。

　　城市是人民的城市，人民城市当为人民。轨道交通是重要的民生工程，也是城市现代化的重要体现。有关部门一定要提高此类重大公共基础设施项目决策的科学性、预见性，把“一张蓝图绘到底”，努力让有限的国家资金发挥最大的经济效益，使城市变化“看得见”、人民幸福“摸得着”。

　　最新消息是，根据最新国土空间规划，高塘桥站周边已纳入城镇开发边界以内，连通居民小区与轻轨站点的公路有望10月开工建设，届时将解决部分出口难以通行的问题。

　　从“建而不用”到“有望启用”，小小地铁站所走过的曲折道路，值得有关部门深刻反思！