2月13日,一场关键的动员会在广州召开!
这场会议直指广东高质量发展的最大短板——城乡区域发展不平衡,动员全省上下大力实施“百县千镇万村高质量发展工程”,并将其作为推动高质量发展头号工程,其意义之重、涉及之广、影响之远可见一斑。
这项工程,抓什么?
简单说,就是抓县镇村高质量发展。
对广东来说,县域发展不充分是城乡区域发展不平衡的主要原因。对症下药,“百千万工程”需要把准重点任务——
抓好县域经济,大力培育特色优势产业,持续推动县域省级以上产业园区提质增效,打造县域经济主引擎;
抓好县域城镇化,全面提升县城综合承载能力和乡镇综合服务功能,建强中心镇专业镇特色镇,建设美丽圩镇;
抓好城乡融合,推进城乡规划“一张图”、城乡建设“一盘棋”,推动基础设施向镇村延伸,加快实现城乡基本公共服务均等化。
这项工程,怎么抓?
由于各县镇村资源禀赋、发展基础各不相同,所以既不能够按照统一标准、统一模式抓,也不能够胡子眉毛一把抓、遍撒胡椒面,必须因地制宜,有力有序推进。
具体来说,需要把握几个原则——
坚持分类施策,“抓两头、促中间”,实施“创先、进位、削薄”行动,推动各尽所能、各展所长,催生更多百强县、千亿县,实现县域实力整体提升;
突出改革创新,推动扩权赋能强县,深化镇街体制改革,抓好城乡融合发展体制机制改革,破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒,激发县镇村发展活力;
强化政策支持,制定完善“1+N+X”政策体系,深入开展新型对口帮扶协作,实现优势互补、互利共赢;
强化要素保障,以财政、金融、社会“三管齐下”强化资金保障,以县、镇、村“三级发力”强化土地保障,以县内县外“双向施策”强化人才保障,确保要素资源投入持续不断。
这项工程,谁来抓?
“百千万工程”是一项系统工程,涉及面广,明确“谁来抓”至关重要。
省委明确提出——
组建省市县三级指挥机构和工作专班,由党政“一把手”亲自部署亲自抓,形成指挥有力、上下贯通、协同推进的工作格局;
坚持“主抓到县”与“由县主抓”相统一,全面实行省领导同志定点挂钩市、联系县,推动各县(市、区)担起主责、唱好主角,广泛发动各方力量参与,带领镇村两级和广大群众把各项部署落到实处。
目标已经明确,任务已经下达,现在需要的是真抓实干,下功夫把广东城乡区域发展不平衡这个老大难问题解决好。