文|丁建庭

　　1月14日，广东省十三届人大三次会议开幕，政府工作报告照例成为焦点。

　　2019年广东取得了哪些新成绩？2020年又将重点做好哪些工作？这些问题从政府工作报告中都能找到答案，而贯穿报告的一个核心关键词就是推动高质量发展。

　　厚望

　　由高速增长阶段转向高质量发展阶段，是新时代中国经济发展的基本特征。

　　在2017年中央经济工作会议上，习近平总书记首次就高质量发展作出全面论述，用了三个“必然要求”阐释推动高质量发展的重大意义——“保持经济持续健康发展的必然要求，适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，遵循经济规律发展的必然要求。”

　　由此，推动高质量发展成了确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的指挥棒。

　　对于经济总量占据全国近1/9的广东，习近平总书记更是寄予厚望。2018年3月，总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时提出的“四个走在全国前列”，第一个要求就是“在构建推动经济高质量发展的体制机制上走在全国前列”；同年10月，总书记视察广东时提出四个方面的工作要求，第二个方面就是推动高质量发展。

　　总书记对广东的要求一脉相承，推动高质量发展也是其中的核心关键。广东敢于响亮提出推动高质量发展走在全国前列，正是抓住了做好当前经济工作的指挥棒。

　　这既是对总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神的贯彻落实，也是广东实力和信心的彰显。

　　底气

　　经过40多年的改革开放和高速发展，广东综合经济实力不断跃升，经济总量连续31年位居全国第一。

　　2019年，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，广东及时采取措施顶住经济下行压力，促进经济运行保持在合理区间，预计全省地区生产总值10.5万亿元以上、同比增长6.3%左右。广东成为全国首个GDP破10万亿元的省份，全省已有3个超万亿元的地市。

　　而比单纯经济总量更值得关注的是，广东经济结构不断优化，新旧动能加快转换，质量效益不断提升。

　　全省一二三产业比重调整为4.1:40.1:55.8，新经济增加值占地区生产总值比重达25.2%，先进制造业和高技术制造业增加值占规模以上工业比重分别达56.3%和32%；

　　全省研发经费支出占地区生产总值比重达2.8%，区域创新综合能力保持全国第一，有效发明专利量、PCT国际专利申请量稳居全国首位；

　　单位GDP能耗继续下降，主要污染物排放量持续减少；

　　……

　　广东推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，在高质量发展道路上迈出坚实步伐。

　　机遇

　　去年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布，打造高质量发展的典范成为大湾区建设的重要方向。

　　去年8月，中共中央、国务院印发《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，其中关于深圳先行示范区的第一个战略定位便是高质量发展高地。

　　一年之内，总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的两大国家战略正式实施，为广东高质量发展提供了千载难逢的重大历史机遇。

　　“来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也。”

　　充分发挥利好叠加的“双区驱动效应”，去年广东已出台贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》的实施意见和三年行动计划，出台支持深圳建设先行示范区若干重大措施，并以同等力度支持广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”。

　　一年的时间，粤港澳大湾区建设取得积极进展，深圳先行示范区建设扎实推进，深圳、广州两个中心城市的核心引擎作用进一步增强。

　　路径

　　推动高质量发展是一个凤凰涅盘的过程，必须跨越一些常规性和非常规性关口。

　　广东经济发展成绩耀眼，但也存在不少困难、问题和挑战，比如经济结构优化调整任务艰巨，现代产业体系建设任重道远，环保基础设施欠账仍然较多，区域发展差距仍然较大，农业农村存在不少短板，发展平衡性协调性有待进一步增强，等等。

　　对于这些问题，政府工作报告坚持问题导向，没有回避，而是明确指出要采取坚决有力措施加以解决。

　　而在部署2020年重点工作时，政府工作报告更是特别强调必须坚定不移贯彻新发展理念，牢固树立正确的政绩观、发展观，把创新、协调、绿色、开放、共享作为一个体系整体推进，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上来，坚持从系统论出发优化经济治理方式，善于通过改革破除发展面临的体制机制障碍，遵循规律、科学施策，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升，努力推动高质量发展走在全国前列。

　　保持战略定力，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，以粤港澳大湾区建设为“纲”，以支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区为牵引，下大气力解决存在的突出矛盾和问题……一条符合国家要求和广东实际的高质量发展之路跃然纸上。

　　【作者】 丁建庭

　　【来源】 叮咚快评南方号