文 | 孙文静
近日，国务院“互联网+督查”平台上接到群众反映，称桑坡村村委会下发通知，要向制鞋厂收取3万元至8万元不等的“管理费”。督查组查证后，要求村委会退还总共8家制鞋厂的48万元，并责令当地政府严肃查处此类乱收费问题。
村委会本是基层群众性自治组织，缘何向企业收起了“管理费”？通知这样解释：为规范经营秩序，促进桑坡鞋业市场有序发展，推动电商小镇建设扎实进行......村委会这是在履行本应由政府承担的经济职能？如此明目张胆的越权行为不正是证明了收费之“乱”吗？
面对督查组，村委会坚持认为这样做是“落实上级生态环境部门要求，规范当地固体废物处置行为”。既然是为乡村的良好生态环境着想，而建设美丽乡村又事关村民的切身利益，那为什么不在村民会议上讨论“如何对企业收费”这一问题呢？缺少相关合法程序的支撑，收取“管理费”的正当性显然不足。
本应做好服务工作的村委会，不能成了给群众制造难题的源头。村委会“薅羊毛”不仅伤害了厂商，更不利于打造公平透明的营商环境，如此短视的做法恐怕会令众多投资者忌惮。资源禀赋是一个地方吸引投资的“硬实力”，而有利的营商政策则是企业家们所看重的“软实力”。不明不白的收费既增加了现行企业的生产成本，也提高了其他企业进入的成本预期，可谓得不偿失。
此外，在通知中，村委会要求鞋厂“认清形势，提高认识……积极缴费”。有必要追问村委会，需要认清什么形势？又该提高什么认识？用这种口吻对群众说话，服务群众的观念被村委会放在了什么位置？需要认清形势、提高认识的，应该是村委会才对。
