编者按：

　　高空坠物伤人事件频发，怎么防控值得探讨。

　　近日，西安一小区成立了一支特殊的“妈妈防空队”，目的就是保护小区内的孩子和居民免受高空抛物的伤害。

　　组织“妈妈防空队”治理高空坠物伤人，你觉得可行吗？

　　对此该怎么看，且看下面几种观点。

　　小区自我管理的有益尝试

　　木须虫

　　事实上，小区高空坠物、抛物现象多发频发，很大程度也是缘于小区秩序管理的缺位，反映在两个方面：一是组织化管理的缺位，公共事务的处理处在无主状态，业主在其中呈“散沙”分布；二是人际关系趋于陌生化，熟人社会固有的道德约束失灵，邻里人际责任弱化，一些人变得有恃无恐，更多人不管不问。

　　小区“妈妈防空队”的出现，就治理和防范高空坠物来说，可能是逼出来的被动之举，但从小区自我管理的角度来说，则又是能动的补位。她们以保护小区居民免受高空坠物伤害，把一些“妈妈”组织起来，然后向全体业主发出倡议，再接着协调物业排查安全隐患。事实上，这已经是小区自我管理具体实践的体现，具有组织化管理的雏形。同时，在她们的热心组织下，小区居民参与意识提升，邻里关系改善，好处多多。

　　当然，“妈妈防空队”有很强的个性色彩，徒具非典型意义，但恰恰说明小区自我管理在维护小区公共安全中的作用无法替代。如何完善小区自我管理功能，来自公共管理层面的组织、引导、培育需要加强之外，小区业主的权利意识、参与意识的觉醒更为关键，毕竟小区是共同的家园，居民不站出来参与管理、维护秩序，谁又能替代管理？“妈妈防空队”真正的意义，在于她们的“热心”所产生的“催化”作用。

　　只能作为一种补充手段

　　江德斌

　　“妈妈防空队”属于群众联防措施，依靠的是业主集体力量，更多是在亡羊补牢，有助于收集证据、排查线索，促进警方破案，并未达到彻底杜绝的预防效果，只能作为一种补充手段。显然，要想真正遏制高空抛物行为，需采取切实有效的预防措施，及早发现高空抛物、锁定证据，从而让违法者付出法律代价，形成法律的威慑力。

　　而最有效的防范措施，就是安装监控系统，将摄像头对准高楼，即时捕捉高空抛物，以方便收集和锁定证据。事实上，从过往的案例看，安装了监控系统后，由于证据锁定容易，就会对业主心理产生吓阻效应，主动型高空抛物行为基本上就能杜绝。在此次报道里，亦有类似情况，“2号楼最先安装了监控，这之后没有发生过高空抛物的情况”，充分说明了监控系统的重要性。

　　因此，基于保护所有业主不受高空抛物伤害，有条件的小区、社区，还是应该考虑动用大修基金，统一安装监控系统，将高楼外墙纳入监控范围之内。同时，效仿“妈妈防空队”模式，鼓励业主自发组织联防队伍，利用业余时间、社交工具等，构建起一个全面覆盖的监测网络，不留死角，共同防范高空抛物行为。

　　还是要回到解决根本问题上来

　　罗志华

　　“妈妈防空队”成立以来，的确发挥了很好的作用。然而，类似的居民自我管理只能算是权宜之计，无法产生持续的效果。人的精力有限，肉眼所见也存在很大的盲区，但高空抛物在不经意之间突然发生，“妈妈防空队”仍很难发现线索，更难以提前做好防范。此外，居民自我监督有时候还容易引发误会，导致邻里纠纷。

　　预防和治理高空抛物，还是要回到解决根本问题上来。首先，在一些老旧社区，很多都是由于建筑年久失修或结构设计不够合理，导致容易出现高空抛物。对于这类高空抛物，主要应该采取技术性防范举措，对楼房的整个布局进行合理改造。对于部分楼房，还应限制居民在阳台或窗台养花种草或堆放杂物，在外墙上悬挂物体，提前减少容易掉落的物体，不少高空抛物可因此避免。

　　出现高空抛物的另一个原因，是少数居民公德意识与法治意识缺乏，养成了随手向外抛物的坏习惯。对于这类行为，需用更严密的惩罚来提高震慑力。在证据收集方面，对于高空抛物易发小区，应通过多角度视频监控来获取证据，一旦发现有高空抛物行为，就应给予相应惩罚，对于导致人员与财产损失的案例，尤其应该给予依法严惩。一个身边的司法案例，要比千百次的说教都管用，治理高空抛物应多用鲜活的案例说话。

　　栏目主持人：丁建庭

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