美国东部时间7日晚8时（北京时间8日9时）许，拜登以新当选总统的身份上场，向全美发表讲话。拜登先是说道：“各位，这个国家的人民都说话了”，“他们给了我们一个彻底的胜利”，“一个令人信服的胜利”。

　　作为一个老牌政客，拜登的执政风格已显山露水。专家分析，拜登上台后，急需要解决的事情是如何遏制正在暴发的疫情，并采取政策措施恢复经济。对外政策上，拜登政府将摒弃特朗普的“美国优先”战略，奉行多边主义协调机制，对华政策将“接触加遏制”，但在气候变化、公共卫生等方面加强同中国的合作。

　　无论如何，未来四年，属于拜登的时代正在开启。

拜登在密歇根州大急流城出席竞选活动时照片。新华社资料图片

　　——控制疫情是头等大事

　　当全世界的目光聚焦在美国大选上，美国疫情却不断刷新纪录。美国约翰斯·霍普金斯大学发布的最新统计数据显示，截至北京时间11月7日5时24分，美国新冠肺炎累计确诊病例超过968万例，达到9685815例，死亡病例达到235601例。与24小时前相比，美国新增确诊病例141500例，连续第三天刷新纪录，新增死亡病例1301例。

　　“拜登当选之后，当务之急就是要遏制正在暴发的新冠肺炎疫情。”中国国际问题研究院美国研究所副研究员崔磊表示，伴随秋冬季节来临，美国疫情出现爆发性增长，累计确诊病例数可能在近期突破千万，这是拜登上任后急需要解决的头等大事。

　　在选战期间，拜登曾炮轰特朗普应对疫情不利。拜登提出，如果当选总统，他将大力推广免费可靠的检测，建立一个全国性的接触史追踪计划，在每个州建立至少10个检测中心，并将敦促各州颁布法规强制民众外出时佩戴口罩。

　　“拜登上台后，首要是采取措施控制疫情，之后要面对的是如何恢复经济。”中国社科院美国研究所美国外交室主任袁征表示。事实上，美国近期发布的多项经济数据不如预期，显示出美国经济在新冠肺炎疫情抬头影响下复苏步伐放缓。

　　4日，美国自动数据处理公司（ADP）公布的数据显示，10月份美国私人部门新增就业人数大幅收窄，至36.5万人，是7月份以来的最低值；10月美国供应管理协会（ISM）服务业指数从9月的57.8降至56.6，贡献美国经济约90%的服务业连续第五个月处于扩张区间，不过扩张速度为五个月最低。

　　“迅猛发展的疫情将对经济造成一定程度的破坏。（美国）经济回落的风险非常高。”穆迪分析首席经济学家马克·赞迪5日表示，由于新冠疫情在美国的蔓延加剧以及缺乏更多的财政救济措施，正在复苏中的美国经济前景可能会发生变化。

　　袁征表示，拜登上台后，经济政策上将与特朗普政府有很大的区别，将大规模向富人征税，政府发挥更大作用，加强公共开支，出台一揽子刺激计划，对于中下层人群的救助政策力度会更大一些，还将推动科技发展，创造更多就业机会。

　　崔磊表示，对于经济恢复，拜登可能会采取民主党传统的产业政策和经贸政策，对民间中小企业的扶持力度也会通过出台法案进一步加大，为它们渡过难关提供帮助。

　　——外交政策将出现大调整

　　一直以来，外交被认为是拜登最擅长的领域之一。特朗普在任期间，对外政策始终坚持“美国优先”战略，接连退出包括世界卫生组织、联合国人权理事会等在内的数十个国际组织和协议，引发国际的强烈不满。

　　中国现代国际关系研究院美国研究所学者孙成昊撰文表示，民主党对特朗普执政以来的美国外交极为不满，认为特朗普的“美国优先”实质上成为“美国独行”，削弱了美国在世界的信誉和领导地位。“若拜登执政，美国外交将出现大调整。”

　　据《华盛顿邮报》报道，在民主党的从政纲领中，拜登指责特朗普在世界舞台上“节节败退”，让美国的对手“填补空白”。在特朗普推行“美国优先”外交政策4年之后，拜登更主张开展国际合作，把外交和多边主义作为重中之重。

　　袁征表示，拜登将改变特朗普单边的做法，外交风格更加温和，更加注重多边关系，但也要确保美国在全球的领导地位。一方面，拜登将更加团结盟友，加强盟友体系，建立对华统一战线，集体施压；另一方面，在国际中更强调美国的主导权，不排除重新回归特朗普退出的多个国际组织。

　　事实上，拜登在此前已明确表示，将推翻特朗普的标志性外交决策，立即重新加入《巴黎协定》，中止退出世界卫生组织的进程。他还表示，如果伊朗重新遵守协议，他将率领美国重新加入伊核协议。美国还将加强对北约的外交支持，强化对沙特的态度等。

　　孙成昊表示，民主党精英已经围绕在拜登身边形成了推动美国外交政策调整的团体，主要人员包括前官员、外交政策专家、学者和国会幕僚，代表性人物包括曾担任前副总统拜登国家安全顾问的杰克·沙利文、奥巴马任内的常务副国务卿安东尼·布林肯等。这些人将影响拜登的外交政策取向。

　　——对华政策：竞争仍是主流但也强调合作

　　而对国人来说，最为关心的当属，拜登当选后对华政策会发生怎样的转变。孙成昊认为，即使拜登执政，美国的整体思路也不会改变，竞争仍将是美国处理对华关系的主流，只是在方式方法上会有所区别。

2001年8月10日，拜登参观了中国长城。

　　特朗普在任期间，接连发起对中国的关税战，对中美贸易产生极大影响。对此，拜登并不认同。他批评关税战“正在恶化（中国带来的）挑战”。此前发布的政纲也强调：“民主党不会诉诸自我毁灭式的单方面关税战，也不会陷入‘新冷战’陷阱。”

　　“拜登上任后，会对特朗普对中国发起的关税重新进行评估，并且取消。”崔磊转而表示，但是拜登不会对中美贸易不平衡的问题视而不见，还是会利用世界贸易组织等全球性的多边贸易机制来约束中国；还可能构建新的区域性自由贸易安排，来遏制中国。

　　本次拜登竞选过程中，拜登对华表态也受到极大关注。10月底接受美国哥伦比亚广播公司（CBS）专访时，拜登在回答“哪个国家是美国最大的威胁？”这一问题时说，美国目前面临的最大威胁是俄罗斯，最大的竞争对手是中国。“我们如何处理与中国的关系，将决定我们最终是竞争对手，还是陷入一场与武力有关的更激烈竞争中。”

　　盘古智库顾问、北京大学中美人文交流研究基地主任贾庆国在一场研讨会中表示，拜登的对华政策在强调竞争的同时，也会强调合作。美国可能将重启和中国的对话和协商，并避免将民间交流过度安全化，可能会继续鼓励中国学生到美国留学。

　　民主党8月份通过的新政纲则提出，将在气候变化问题和核不扩散问题等美中利害一致的领域推进合作。崔磊则预计，拜登还可能在公共卫生领域和新冠疫情控制方面在国际上展开大规模的合作，包括同中国在药物研发、疫苗研发等方面进行合作。

　　“拜登和特朗普政府最大的区别在于，特朗普将人权问题作为幌子，来实施经贸制裁，拜登会将人权问题与贸易问题脱钩，将人权问题作为话题本身，向中国施加压力。”在崔磊看来，在对华问题上，拜登会摒弃特朗普的粗暴行动，而更多采用“接触加遏制”的方针，即保持接触同时施加压力，绝对不会对中国采取视而不见的态度。

　　南方日报记者 赵晓娜

　　制图：莫迪

　　策划：郑幼智 陈梅玉