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昔日非洲火药桶成投资热土 联合国特使来华下英雄帖

2019-12-19 08:07 来源:21世纪经济报道 郑青亭

  导读:“各国已经清楚地认识到,实现长远和平要靠持续发展,发展是解决一切问题的总钥匙。大湖地区要充分利用丰富的自然资源,更好地解决经济社会发展问题,将资源优势转化为发展动力。”夏煌指出,在这一思想指导下,地区国家将于明年3月在卢旺达首都基加利召开第二届大湖地区投资贸易会议,旨在通过吸引外资为地区发展注入动力。此次活动将得到联合国的大力支持。

  来非洲,去大湖地区。这里曾经是非洲大陆战乱持续时间最长、波及面最广、破坏最严重的地区,但随着政治安全形势的不断改善,该地区正在释放巨大的发展潜力。在12月17日于北京举行的联合国非洲大湖地区投资推介会上,联合国秘书长大湖地区问题特使夏煌指出,大湖地区得天独厚的自然条件和后发优势已经让这个地区成为投资收益回报率最高的地区,正在成为投资的热土。

  从地理意义上讲,大湖地区是指东非裂谷带环绕维多利亚湖、坦噶尼喀湖和基伍湖等湖泊的周边地区和邻近地区,涵盖安哥拉、布隆迪、中非、刚果(布)、刚果(金)、肯尼亚、卢旺达、苏丹、南苏丹、坦桑尼亚、乌干达和赞比亚12国。从政治意义上讲,该地区还包括南非。

  上世纪90年代至本世纪初,两场大规模战争使得大湖地区成为世界上战乱、饥荒、瘟疫和难民最集中的地区,被称为“非洲的火药桶”。经过联合国、非盟和相关国家的共同努力,大湖地区和平进程近年来持续推进,刚果(金)于去年底成功举行总统选举,政权实现平稳过渡,南苏丹、中非政府分别同本国武装组织签署和平协议。

  “各国已经清楚地认识到,实现长远和平要靠持续发展,发展是解决一切问题的总钥匙。大湖地区要充分利用丰富的自然资源,更好地解决经济社会发展问题,将资源优势转化为发展动力。”夏煌指出,在这一思想指导下,地区国家将于明年3月在卢旺达首都基加利召开第二届大湖地区投资贸易会议,旨在通过吸引外资为地区发展注入动力。此次活动将得到联合国的大力支持。

  作为非洲的全面战略合作伙伴,中国成为联合国推介明年大湖地区会议的重要一站。“近年来,中非经贸合作发展迅速,成果丰硕。中国已经连续十年稳居非洲第一大贸易伙伴,非洲也日益成为中国企业重要的投资目的地。”夏煌说,“当前,中非关系发展势头强劲,中国企业走出国门、走进非洲正当其时。”

  “我从来没有见过一个政府像中国政府这样如此积极地发展与非洲的双边关系。”刚刚履新不到一个半月的卢旺达驻华大使詹姆斯·基莫尼奥(James Kimonyo)在推介会上说,中国企业应该充分利用对非合作热潮,在“一带一路”倡议和中非合作论坛的框架下寻找在非洲的投资机会。

  中国国际商会秘书长于健龙在推介会上指出,非洲已成为“一带一路”建设的重要方向,当代中非关系正在走向新的高峰。6年来,中非合作成果从基础设施建设、能源延伸至农业、医疗卫生、教育等领域,为非洲经济社会发展、减贫惠民、就业创收、粮食安全、环境保护、能力建设等方面做出了不可小觑的贡献。

  蓄势待发的大湖地区

  夏煌指出,当前,大湖地区政治、经济、安全形势持续向好,非洲启动自贸区建设等区域一体化进程明显加快,再加上得天独厚的自然条件,在吸引外资方面具有突出优势。

  大湖地区坐拥区位优势。位于非洲中东部的大湖地区是连接东西南北四个次区域的枢纽,覆盖超过1000万平方公里的土地,占非洲大陆总面积的三分之一。“区域内有很多重要的交通枢纽,肯尼亚的内罗毕机场是地区重要航空中心,肯尼亚的蒙巴萨、坦桑尼亚的达累斯萨拉姆、刚果(布)的黑角都是非洲知名的重要港口。这为我们制造业投资者以大湖地区为基地、开拓周边及欧美市场提供了便利。”

  “大湖地区还是非洲乃至全球自然资源最富集的地区。”夏煌介绍道,大湖地区涵盖九大湖和刚果河流域,水资源丰富,仅刚果(金)一国预计水电潜力就高达十万兆瓦,超过非洲一半,占全球水电总潜能近四分之一;同时,还具有巨大的风能、太阳能潜力,今年7月,肯尼亚在图尔卡纳湖东岸建成非洲最大风力发电站。

  除了巨大的电力开发潜力,夏煌指出,大湖地区还拥有丰富的农业资源,农林牧渔投资前景良好。该地区可耕地面积广阔,降雨充沛,咖啡、茶叶等经济作物物产丰富,还有超过360万平方公里的热带雨林,占全球热带雨林总面积的18%。

  辽阔的地域也为大湖地区带来了丰富的矿产和油气资源。据介绍,该地区的铜、钴、黄金、钻石等矿藏储量预计价值超过24万亿美元,其中不乏钶钽、铀矿等战略性资源。刚果(布)、安哥拉等国的油气资源也排在整个非洲大陆的前列。

  近年来,在全球经济持续低迷的大背景下,大湖地区国家经济保持中高速增长,前景被看好。根据非洲开发银行2019年公布的数据,大湖地区国家中,坦桑尼亚、卢旺达、肯尼亚、乌干达近年来在非洲国家中经济增速名列前茅。夏煌说,“预计未来十年大湖地区将是全球经济增速最快的地区之一。”

  在良好的经济增势之下,大湖地区显示出了巨大的市场潜力。“大湖地区总人口超过4亿人,占非洲人口三分之一。随着中产阶级迅速增加,城市化加速推进,内需不断扩大,市场潜力不断激发。”夏煌说,“随着非洲大陆自贸区建设正式启动,非洲国家将在未来数年逐步取消外贸进口关税,有望促进非洲区内贸易和投资,为地区发展带来前所未有的动力。”

  非洲的投资“软环境”一直令外来投资者头痛。但夏煌指出,大湖地区的营商环境正在不断改善。“以卢旺达为例,在短短数年时间内,卢旺达在世界银行发布的《全球营商环境报告》中攀升了100位,2019年在全球190个经济体中位列第29位,超过许多欧洲国家。”

  “万事俱备就晚了”

  大湖地区国际会议执行秘书长Zachary-Muburi Muita在推介会上说,大湖地区国家已经意识到要通过共同经济发展实现区域的和平稳定,希望中国能帮助该地区发展清洁能源、开发油气和矿产资源。“在脱贫方面,我们非常希望借鉴中国的经验,通过与中国加强合作实现整个大陆的发展。”

  于建龙指出,6年来,共建“一带一路”倡议与联合国《2030年可持续发展议程》、非洲国家发展战略有效对接,中国与沿线国家在基础设施、通信等领域开展了大量务实合作。2018年,中非贸易额从2000年的106亿美元跃升至2042亿美元,中国已经连续十年成为非洲第一大贸易伙伴国。基建设施建设是中国对非合作的最大亮点之一,为中国企业在大湖地区营商铺平了道路。于建龙举例说,2017年,由中国交通建设集团、中国路桥承建的蒙内铁路建成投运,连接肯尼亚第一大港蒙巴萨和首都内罗毕,为当地直接创造超过4.6万个工作岗位。“根据远期规划,该铁路还将连接乌干达、卢旺达、布隆迪、南苏丹等东非国家,成为东非一条铁路大动脉。”

  矿产是中企最早在非洲涉足的另一个领域。中国有色集团早在1998年便进入大湖区国家开展投资,在赞比亚投资建成了中国境外第一座铜矿山、第一座湿法炼铜厂、第一座火法炼铜厂。在刚果(金)最新投资的两座大型铜矿山和冶炼项目也将于近期建成投产。

  “目前,我们以赞比亚、刚果(金)为核心开展矿业开发活动,同时辐射大湖区多个国家,累计完成投资40亿美元,纳税超过4亿美元,创造就业岗位超过1万个。”中国有色矿业集团总经理董长清还介绍道,该集团投资管理的中国赞比亚经贸合作区是中国在非洲投资的第1个经贸合作区,现已吸引65家中外企业入驻,涉及有色金属、建材、机械、商贸、物流等多个领域,入区企业累计实现销售收入157亿美元,上缴税收5.6亿美元。

  基莫尼奥对中国企业推介说,大湖地区是一个覆盖4亿人口的巨大市场 ,对任何公司来说都具有巨大的吸引力。尽管这个地区的投资条件还不完善,但地区国家都在努力改善营商环境,现在是一个非常好的窗口时机,“如果等条件完全成熟时才来那就已经晚了”。

  联合国秘书长大湖地区问题特使办公室主任安尼费奥科·约翰逊(Aniefiok Johnson)说,第二届大湖地区投资贸易会议将邀请地区国家领导人及世界各地的私营部门代表与会,以促进公私部门对话。届时,会议还将展示成功的跨境项目,并介绍具体的投资机遇。他指出,能源、农业、矿产、基础设施和信息通讯技术是该地区最有潜力的投资领域。

  为了说明大湖地区的投资潜力,约翰逊在会上介绍了两个近期落地的投资项目:一个项目是147兆瓦的Ruzizi III水电项目,旨在利用刚果 (金)、卢旺达和布隆迪共同的区域资源,在三国之间平等分配发电,预计将使3000万人受益。

  另一项目是连接刚果(布)首都布拉柴维尔和刚果(金)首都金沙萨的铁路公路桥项目,总长约550米。两国首都隔刚果河相望,相距仅数公里,但长期以来只能通过摆渡相连。大桥落成后将把每年75万人次人员往来、34吨货物运输量到2025年提升至300万人次和200万吨。

编辑:何柏梅
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