12月24日，美国海军“罗斯”号导弹驱逐舰抵达乌克兰南部港口城市敖德萨，乌克兰局势在2019年岁末再起波澜。早在本月9日，俄罗斯、乌克兰、法国、德国“诺曼底模式”四国峰会时隔3年再度在巴黎召开，一致同意“尽快以和平方式解决乌克兰危机”。

　　一边是法国、德国积极对话，推动和平解决，一边是美国军舰在黑海大张旗鼓“秀肌肉”。面对乌克兰问题，同在北约大旗下的美国与法德两国愈发貌合神离。

　　美军舰今年已8次进入黑海

　　乌克兰海军司令部新闻处24日在社交媒体上说，“罗斯”号导弹驱逐舰12月13日进入黑海，此行旨在加强乌美两国海军合作并增进乌克兰与北约成员国的伙伴关系。

　　对“不速之客”的到访，俄罗斯表现出了明显的戒备。乌克兰军方表示，“罗斯”号到达敖德萨的前一天（23日），俄罗斯的苏—24战机在掩护下，在黑海上模拟了对水面目标的导弹射击。另据今日俄罗斯通讯社报道，“罗斯”号进入黑海海域后，俄罗斯海军在12月15日曾出动军舰对“罗斯”号进行跟踪。

　　尽管美国第6舰队的海军少将丽莎·弗朗切蒂声称“罗斯”号驱逐舰进入黑海是“美国对海洋领域安全与稳定的承诺”。但今年以来美海军的到访实在过于“勤快”：从1月6日，“麦克亨利堡垒”号登陆舰进入黑海至今，美国海军舰只已经8次穿越博斯普鲁斯海峡进入黑海。今年以来，美国空军也多次绕行克里米亚和顿巴斯地区，对边界线进行侦察。

　　尽管因深陷与乌克兰总统泽连斯基的“通话门”而遭众议院弹劾，特朗普对支持乌克兰的立场却毫不避讳。在特朗普的授意下，美国国会在本月内通过的《2020财年国防授权法案》（下称《法案》）中拨款3亿美元，对乌克兰进行军事援助。《法案》还以“威胁欧洲能源安全”为由，将俄罗斯经由波罗的海通往德国的“北溪—2号”天然气管道项目纳入制裁范围。

　　制裁“北溪—2号” 美压制法德

　　军事专家韩旭东认为，特朗普力挺乌克兰，有“证明自己对乌言行是出于国家利益进而从‘通话门’漩涡中抽身”的动机，但主要仍是基于美国在乌克兰问题上的一贯政策：拉拢乌克兰进入北约，进一步压缩俄罗斯的战略空间。乌克兰总统泽连斯基上任后，对俄罗斯的立场趋于缓和，提出要用和平对话方式解决顿巴斯危机。在“诺曼底模式”四国峰会中，俄乌两国在换俘、交船、撤军等多个冲突议题上取得一定进展。眼看俄乌关系在德法的撮合下逐渐回暖，一直在幕后的美国“坐不住了”并决定“出手干预”。

　　“《法案》中对‘北溪—2号’的制裁，反映了美国对可能失去对乌克兰及东欧事务主导权的焦虑心态。”韩旭东表示。“北溪—2号”项目的天然气管道总长度1222公里，通过俄罗斯、芬兰、瑞典、丹麦、德国等波罗的海沿岸国家的专属经济区，连接俄罗斯圣彼得堡附近的乌斯季—卢加地区和德国东北部的格莱夫斯瓦尔德，设计输气能力为550亿立方米/年，预计2019年底建成。韩旭东认为，“北溪—2号”管道没有经过乌克兰、波兰等国，而是直接通过波罗的海将天然气输送到欧洲，这使得美国可以干预的空间大幅缩小，也极大增强了德国等西欧国家在能源问题上的话语权，这是美国不愿见到的。

　　“在总统签署制裁法令之后，如果贵公司还继续相关工作，哪怕只有一天，也会导致贵公司遭受毁灭性甚至可能致命的法律和经济制裁。”《法案》在美国会参议院通过后，美参议员克鲁兹和约翰逊联名致信瑞士—荷兰Allseas海上设备公司，赤裸裸的威胁足以看到美国搅黄“北溪—2号”的决心。

　　俄欧关系缓和符合双方利益

　　乌克兰危机爆发以后，欧洲各国在北约框架下追随美国对俄罗斯实行了多轮制裁，但时隔5年后美国与欧洲却出现了严重分歧：美国主张继续施压以制裁俄罗斯，德国法国则积极推动对话呼吁和平解决危机。

　　韩旭东认为，北约内部的“争吵”反映了德、法对于重获欧洲事务主导权的诉求。乌克兰危机持续数年，欧洲各国逐渐意识到对俄罗斯的制裁行动已经伤及了本国利益。普京在早些时候指出，“2014年以来，西方制裁措施令俄罗斯损失500亿美元，令欧盟损失2400亿美元”。德国联邦议院经济与能源委员会主席恩斯特曾表示，反俄制裁毫无意义，这么做只会伤害德国的商业。在实用主义的立场下，俄欧关系走向缓和是必然趋势。

　　今年11月，法国总统马克龙在接受伦敦《经济学人》杂志采访时宣称北约正面临“脑死亡”，继而引发了与美国的激烈争吵。近年以来，以德、法为首的欧洲各国一直意图突破美国主导的北约框架，在外交关系上也更为宽松灵活。除乌克兰问题上主张对话外，在伊朗问题上，德、法也不赞成美国单方面重启制裁，甚至主动为伊朗搭建平台规避封锁。

　　不过韩旭东认为，欧洲想要走向独立自主的道路并不轻松。从通过《法案》制裁“北溪—2号”天然气管道项目来看，美国对于俄、欧关系趋近的态势十分警惕。此外欧洲各国内部在对俄问题上也存在不同声音。欧洲议会近日提交报告，认为俄罗斯是欧盟及其成员国所面临的混合和常规威胁的直接来源，俄正致力于破坏欧洲的团结，提议欧盟以恐吓、遏制和转型为三大基石创立欧盟对俄罗斯的长期战略。在可见的未来，欧洲不大可能与美国切割，独自处理乌克兰问题和对俄关系。

　　南方日报记者 吴扬

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