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英国提前选举可能性大增 政治分化将进一步加剧

2019-09-04 08:20 来源:21世纪经济报道 刘波

  9月3日,英国反对党及21名保守党的倒戈者以328对301的票数通过一项跨党派议案,迫使英国首相在10月19日之前向欧盟提出延长脱欧期限的要求,除非议员们在前同意通过新的脱欧协议,或者投票同意无协议脱欧。这意味着剥夺英国首相约翰逊推进无协议脱欧的主导权。9月4日议会将举行另一场投票,如果通过,约翰逊将被迫向欧盟要求再次延长脱欧期限至2020年1月31日。

  目前针对无协议脱欧的态度,约翰逊与其反对者各执一词。反对者认为无协议脱欧对英国意味着巨大的经济风险,应当不惜一切代价加以避免;约翰逊则认为,可以以无协议脱欧选项要挟欧盟,以换取欧盟在英国脱欧协议条款上做出让步。

  其实客观来看,约翰逊的观点难以成立,因为强行脱欧对英国经济损害最大,对欧盟损害很有限,而且欧盟想必希望英国的惨景起到“杀鸡儆猴”效果,震慑其他想脱欧的成员国,因而没有什么动力去安抚英国,做出让步。欧盟方面一直明确表态,对于出现无协议脱欧完全有心理和现实准备,潜意思是不惧怕约翰逊的“讹诈”。

  尽管如此,约翰逊与保守党内反对派的决裂已经公开化,约翰逊很有可能“清党”或宣布解散议会,提前选举。

  约翰逊政府内部发生的变化也给工党带来了难题:是否以及何时支持提前选举。工党可以等待约翰逊先动,也可以利用发起不信任投票这一方式来主动把握时机。但提前选举不意味着约翰逊必败,假如10月举行选举,约翰逊与工党领袖科尔宾对决的话,两人的胜算应当说是平分秋色。这是因为,英国选民面对两位领导人的心情会五味杂陈,莫衷一是。假如选民选择约翰逊,他将扫除障碍,很可能实现无协议退欧,这很可能给英国经济造成巨大冲击;假如选民选择科尔宾,固然可以避免无协议退欧,但科尔宾可能出台的激进左翼政策却可能是很多人吃不消的。无论如何,这都意味着英国政治的分化进一步加剧。

  坚持强硬不妥协作风的约翰逊更是在进行一场豪赌:要么实现心愿,要么成为英国历史上任职时间最短的首相。其实从一开始,脱欧就带有某种政治撬杆性质。本来是否留在欧盟内部,并不是英国面临的核心问题,欧盟成员国身份没有给英国造成多么严重的损害,甚至可以说是有益,英国没有脱欧的必要。但约翰逊等强硬脱欧派为了争取政治权力等目的,不断炒作这个话题,并成功地促使脱欧公投举行,且因为英国中下层居民对社会经济成果的分配不满等原因,公投出人意料地获得通过。其实从公投通过的那一刻起,约翰逊已经可以说是赢了,而今年利用特里萨·梅政府的脱欧失败成功登上首相宝座,本是政坛边缘人物的约翰逊其实已算创造奇迹。同时,考虑到约翰逊的性格,提前选举应该概率极大。

  如果真的走到提前选举那一步,这将意味着被脱欧阴影笼罩的英国政治又走到一个关键时刻。其实英国政坛双方及其代表的利益群体所争的一直都不是单纯的脱欧问题,而是国家发展的愿景问题。

  约翰逊所代表的派别与传统上强调市场自由的保守派极为不同,希望英国不再受欧盟身份束缚,强调英国的民族身份认同和特性,这对于在全球化进程中心理受伤的中下层白人有很强的吸引力,但其弱点在于他们对强行脱欧将带来的经济挑战准备不足。科尔宾所代表的当前的工党也与布莱尔时期尊重经济自由的工党大相径庭,他们尽管反对民族主义和民粹主义,但重拾一些旧的左翼政策,尤其是可能采取过激的财富再分配措施,将造成比较大的动荡和冲击。

  目前双方日益走向对决的态势,将近年来欧洲政治激进派崛起而传统折中派衰落的情况表现得一览无余。英国现在距离“冷战”后的共识越来越远,在新型政治家的引领之下尝试不同的社会实验,并将尝到这些实验的甘苦。只有到那时,才可能出现新的政治均势和稳定局面。

编辑:林涛
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