近日，中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅对推进基层治理工作表现突出的集体和个人予以表扬，湛江市共有6个集体、5名个人入选。其中，徐闻县曲界镇社会治安综合治理中心（下称“曲界镇综治中心”）凭借其在矛盾纠纷化解、基层社会治理方面的创新实践与突出成效，成功跻身“表现突出集体”行列。
法院干警到菠萝地里了解菠萝生长收成情况。受访者供图
近年来，曲界镇综治中心深入践行新时代“枫桥经验”，紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标，系统构建“1+6+N”社会治安综合治理工作体系，通过机制创新、资源整合与精准服务，有效破解了一系列基层治理难题，交出了一份让群众安心的“平安答卷”。
去年三月，采购商谭献宁满怀期待地订下一万斤菠萝，付了定金，却发现果子的甜度没达到心中的标准。供货商刘文銮也委屈：“事先没说甜度一定要16度以上呀！”2000元定金，成了横在两人中间的一根刺。
调解现场，双方各执一词。曲界镇综治中心的调解员没有急着判对错，而是琢磨起了情理。全额退款，果农损失不小；一分不退，客商难以接受。僵局如何破？
调解员提出了一个巧妙的方案：部分退款，并由双方都信得过的本地中介廖老板代为转交。最终，1500元定金通过这个“信任中转站”回到了采购商手中。“钱不多，但理通了，气顺了。”一场可能升级为官司的买卖纠纷，就这样在互谅互让中悄然化解。
“这墙一直就在这儿！”“你占了我家的地！”去年9月，在曲界镇大埚农场，邻居温建昭和李成福因宅基地界线吵得面红耳赤，计划修建的围墙瞬间成了导火索。
调解员赶到时，双方正剑拔弩张。面对这桩“公说公有理，婆说婆有理”的历史遗留难题，调解员使出了“分开聊”的法宝。背对背倾听，先让情绪降温；面对面释法，拿出《中华人民共和国民法典》讲清相邻关系。理讲透了，调解员又打起“感情牌”：“几十年邻居，情分不比这几寸土金贵？”
最终，温建昭从自家围墙让出10厘米，再从这10厘米外划出20厘米作为公共排水空间，余下的归李成福使用。一量一划之间，不仅厘清了物理界线，更拆除了横在邻里心中的那堵“墙”。
这些成功调解的背后，是曲界镇综治中心精心构建的一套治理“组合拳”。综治中心以“1+6+N”社会治安综合治理工作体系为核心，整合法庭、派出所、司法所等力量，将全镇划分为71个网格，像神经末梢一样感知社情民意。
2025年以来，该中心累计受理各类纠纷164宗，成功化解161宗，办结率高达98.17%，将绝大多数矛盾化解在基层一线。
面对形形色色的基层纠纷，曲界镇综治中心积极探索符合本地实际、顺应群众需求的化解新路。
曲界镇综治中心深知，提升调解的专业性与公信力需要品牌化、专业化建设。中心深化运行“老戴调解工作室”这一特色品牌，使其成为群众心中可信赖的“解忧驿站”。工作室成立以来，累计受理纠纷1315宗，成功调解1166宗，调解成功率88.67%，其经验做法获得了各级部门肯定与主流媒体关注。
同时，结合曲界作为“菠萝之乡”的产业特点，中心联合司法所等部门，专门设立了“菠萝纠纷调解工作室”与“RCEP菠萝特色产业法官工作室”。前者吸纳法律顾问、村干部、村中贤达等多方力量，专攻涉农涉产业纠纷，设立以来案件结案率达100%；后者则采用“法官+助理+书记员+联络员”模式，为企业与农户提供精准司法服务，助力菠萝产业与“百千万工程”。
特色调解工作室中构建的“三维联动”体系成效显著：一是与村委会建立“田头排查”制度，提前介入纠纷；二是针对菠萝易腐特性，推行“先止损再分责”的应急模式；三是与法院创新“诉调对接”通道，确保“纠纷不积压、化解不脱节”。这套组合拳使得调解成功率高达95%以上，累计挽回经济损失210万元。
除了纠纷调解，曲界镇综治中心在平安建设的其他方面也同样深耕不辍，持续开展法治宣传“下乡入村”、领导干部“平安夜访”等工作。在特殊人群服务管理上，中心对严重精神障碍患者、社区矫正对象、社区戒毒康复人员等实行精准化、动态化管控与服务，年面访率、规范管理率均保持在较高水平。
此外，徐闻县委政法委创新宣传途径，通过“视频+展板+宣传单”相结合模式，常态化开展群防群治暨平安宣讲活动。积极发动辖区党员干部、居民、村（社区）“热心人”、法律明白人、普法志愿者和网格员等群体参与平安建设宣传活动。
