涉外法治建设，是推进高水平对外开放的“压舱石”，是应对外部风险挑战的“安全阀”，党的二十届三中全会明确提出“加强涉外法治建设”，将其提升至国家战略新高度。

在这一重大战略部署下，珠海市涉外公共法律服务中心、横琴珠港澳〈涉外〉公共法律服务中心（以下简称“中心”）应运而生。作为国内首家跨区域事业单位性质的涉外公共法律服务平台，中心立足横琴粤澳深度合作区，紧扣国家战略，以制度创新、服务集成、人才培育、法治传播四大支柱为抓手，在涉外法治建设中深耕细作，为中国式现代化行稳致远贡献湾区法治力量。

法治，重在制度先行。

中心深耕规则衔接、机制对接，以立法实践夯实涉外法治制度支撑。作为全国人大常委会法工委“一点两办”香洲区基层立法联系单位、广东省人民政府立法联系点以及珠海市人大常委会法治建设基层联系点，中心深度参与地方立法研究论证，推动构建契合国家战略、衔接国际规则、适配湾区实践的制度体系。

中心受托起草的《横琴粤澳深度合作区商事调解条例》，系全国首部专门规范商事调解的地方性法规，为跨境纠纷化解提供了坚实法治保障，也为全国涉外立法贡献了可复制、可推广的“湾区样本”。该条例以立法形式确立了商事调解的法律地位、程序规则和效力保障，有效回应了横琴粤澳深度合作区内澳资企业、跨境投资者的法治需求，以高质量立法赋能高水平对外开放。

法治的温度，体现在每一起案件的化解、每一次服务的触达。

中心立足“一国两制三法域”独特优势，创新推行“咖啡＋茶”涉外调解工作法——以文化融通弥合法域差异，以柔性协商化解跨境矛盾。这一工作法将澳门的“咖啡文化”与内地的“茶文化”有机融合，在调解桌上搭建起跨法域沟通的文化桥梁，让当事人从对立走向对话，从分歧走向共识。

平台能级持续跃升。中心搭建一站式涉外公共法律服务平台，统筹120名专业律师，整合法律咨询、调解、公证、法援等全链条资源，自入驻横琴粤澳深度合作区三年以来，在社区布设三个服务站点，推动服务下沉前移，全年服务群众超15000人次；中心高效办结涉外、涉琴澳调解案件329宗，成功化解重大疑难案件21宗。

服务半径不断拓展。中心主动融入“一带一路”建设大局，设立“一带一路”和琴澳专项法律服务中心，为企业“走出去、引进来”提供合规指引与风险防控，持续优化法治化营商环境，助力横琴打造具有国际竞争力的法治高地。

涉外法治建设，人才是第一资源。

当前，既通晓内地法律又熟悉港澳与国际规则的复合型法治人才仍存在较大缺口。中心以“一中心两基地”为核心载体，构建“全链条、实战化、国际化”人才培养体系，为破解这一瓶颈提供了“横琴方案”和“珠海模式”。

作为广东省粤港澳大湾区调解中心认可的首批粤港澳大湾区调解员培训合作机构，中心联合境内外高校与研究基地共建教学平台，开创“理论专家＋实务行家”双师授课模式，累计培育复合型法治人才1100余人，为湾区涉外法治实践输送了一批“来之能战、战之能胜”的涉外法治人才生力军。

教材建设成果丰硕。中心联合司法部调解研究基地编写出版的《商事调解教程：原理・技巧・案例》，已成为全国商事调解人才培养的权威实务教材；《粤港澳大湾区调解实务教程》《大湾区国际商事调解教程》即将付梓，持续完善湾区涉外调解人才培养教材体系，为涉外法治建设筑牢智力支撑。

讲好中国法治故事，是提升国家法治软实力的重要途径。

中心深耕法治交流与普法宣传，以多元平台汇聚共识、以创新载体传播法治——积极承办新时代调解论坛、中国公证改革与发展研讨会等全国性高端会议，汇聚境内外专家共商涉外法治改革路径，发出“湾区声音”；“咖啡＋茶”涉外调解工作法亮相第十六届海峡论坛以及港澳专业调解培训班并引发广泛关注，彰显了湾区法治经验的创新价值与示范意义。

普法阵地持续拓展。“你问我答”粤澳法律直播间、“法聚琴澳”新媒体平台、“咖啡+茶”好书推荐栏目等载体，面向湾区居民、企业精准普法，打通法治宣传“最后一公里”；高质量打造的粤港澳大湾区青少年宪法与基本法教育馆入选省级创新示范项目，通过沉浸式宣传强化港澳青少年国家意识和法治认同，生动展现“一国两制”的制度优势，提升中国法治理念的国际影响力。