在矛盾纠纷受理台，工作人员正在为群众答疑解惑。 南方+ 林日清 拍摄

近年来，湛江经开区坚持党建引领，把党的组织优势转化为基层治理效能。由区政法社工部牵头，以1个区级综治中心、6个镇（街）综治中心为骨架，联动村（社区）、职能部门和社会力量，持续深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，推动群众诉求一站受理、矛盾纠纷多元化解、风险隐患源头防范。

走进区综治中心，群众服务大厅、矛盾纠纷调处室、“法立方”综治联调室等功能区域有序分布，诉求受理、纠纷调解、法律咨询等服务汇聚于此。

群众查阅办事示范模板，对照指引提前梳理所需材料。南方+ 林日清 拍摄

“群众不用自己找部门，我们去找。”湛江经开区政法社工部工作人员说。2025年5月29日，改造提升后的区综治中心正式揭牌运转。群众进门说明来意后，工作人员先把问题接下来，能当场解决的，当场回应；需要部门办理的，由中心负责联系；遇到牵涉多个部门的难题，就把各方请到一张桌前共同寻找解法。

临近开学，一名适龄男孩却因没有户口，迟迟无法办理入学登记。孩子父亲因病去世，母亲离家，监护关系变更、户籍登记等问题交织在一起，家属多次求助，事情仍未解决。

接到诉求后，区综治中心迅速召集法院、公安等部门会商。法院依法推进监护关系变更，综治部门协调有关人员配合，公安户籍部门提前做好衔接，办理进度同步录入系统跟踪。不到一周，相关程序全部完成，男孩顺利办理入学登记，赶上了开学。

此前需要家属多头奔波的事情，如今由区综治中心牵头协调，法院、公安等部门接续办理，难题终于找到了解法。

为汇聚更多调解力量，中心实行“常驻+轮驻+随驻”模式。政法、公安、法院、检察院、司法、信访、民政等力量常态进驻，增加党政办、市场监管、交通住建城综局、教文广电旅体局等部门轮驻，其他部门和专业力量根据需要参与。

针对行动不便群众，经开区还推出上门调解、代办服务，并通过微信、热线电话等渠道接收诉求。法律咨询、心理疏导等专业服务也可按需预约，让便民服务进一步延伸到群众身边。

民安街道邓屋村祠堂内，双方按照此前约定，逐项测量已经完成的绘画面积，核算并支付相关报酬。此前因电话没有接通而产生的担忧，也在面对面沟通中渐渐消散。

2025年7月，薛某承接邓屋村祠堂绘画工作，双方约定按实际面积结算报酬。工程完成后，他未能及时联系上村方负责人，担心拿不到报酬，便通过“粤省事”反映诉求。

事项流转至区综治中心后，经研判转交民安街道综治中心处理。调解人员及时联系双方，了解到纠纷源于沟通不畅。经过协调，村方按照约定完成面积测量、款项核算和支付，双方达成一致。

“群众的诉求接进来后，不能一转了之，还要一直跟到有结果。”区综治中心工作人员介绍，诉求由谁接收、转给哪个部门、办理到哪一步，都会录入业务系统。办理进度缓慢，中心及时跟进；需要多个单位共同研究，便组织会商；事项办结后，再将结果反馈给群众并整理归档。

在区政法社工部牵头推动下，湛江经开区建立受理、会商、分流、督办、反馈、归档全链条工作流程，对群众诉求实行首接负责、分类处置、限时办理。一般纠纷3日内响应，复杂纠纷7日内会商，疑难纠纷15日内攻坚，让群众反映的问题不在流转中“打转”。

这套流程也连接起区、镇街、村（社区）三级治理力量。村（社区）和网格及时发现问题、收集诉求，镇街综治中心就近处理，基层难以解决的事项再向上流转，由区级综治中心协调推动，办理结果及时反馈。

指挥调度室内，综治视联网连接镇街和村居。遇到跨区域事项或突发情况，工作人员可通过视频掌握一线情况、调度处置力量。相关部门还定期梳理矛盾纠纷和风险隐患，为及时介入、精准处置提供依据。

在湛江经开区的村居街巷，80余名骑手、快递员有了一个新身份。他们每天穿梭于道路、小区和村庄，送餐送件之余，也会留意身边的安全隐患，发现问题及时上报，成为基层治理的“移动探头”。

基层治理点多面广，需要更多熟悉社情民意的力量参与。在党建引领下，湛江经开区吸纳党员志愿者、新就业群体、楼栋长等280人加入基层治理队伍。目前，骑手、快递员已累计上报各类隐患线索100余条。

专业力量也在不断充实。退休法官、检察官以及律师等120人组成调解专家库，为土地、劳资、婚姻家庭、物业管理等纠纷提供专业支持。区政法社工部还编印《湛江经开区基层矛盾化解知识汇编》，围绕政策法规、调解技巧和卷宗制作等内容开展培训，并组织业务人员深入镇街、村（社区）指导，帮助基层工作人员提高接访、研判和调处能力。

科技则为基层防控增添一双双“智慧眼”。经开区新增高清监控摄像头101个，覆盖重点路段、背街小巷、校园周边等区域，清理治安死角盲区42处，进一步织密治安防控网络。

当前，湛江经开区已建成1个区级综治中心和6个镇街综治中心，实现区、镇两级全覆盖，辖区群众安全感、满意度全市居前。