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河源源城以实战化体系破解基层治理难题|“有矛盾纠纷到综治中心”

2026-03-16 16:33 来源:广东政法

走进河源市源城区各级综治中心,让座奉茶已是常态服务。这一客家地区传承已久的待客礼数,如今成为基层化解矛盾纠纷的“第一道环节”——纵使矛盾尖锐,围坐品茗、平心静气,群众的心气便先顺了一半。

在源城,真正啃下基层治理“硬骨头”的,不仅是一杯热茶的温情,更是“区级引领、镇街主战、多元共治”的实战化治理体系。若将基层治理比作一盘棋局,区级综治中心是统筹全局的“指挥部”,定方向、配资源、破难题;镇街综治中心是一线攻坚的“实战枢纽”,接得住、转得快、解得好。二者上下贯通、攥指成拳,换来群众送来的一面面锦旗,见证着治理实效。

2025年以来,源城区各级综治中心共受理矛盾纠纷919宗,调解成功率达97.06%;辖区信访件同比下降22.17%,刑事治安警情同比下降27.86%。一组组务实数据,正是这套实战化治理体系落地见效的最有力证明。

区级“指挥部”:定好调子、配好资源、当好后盾

今年1月,一起跨区域、涉众型重大涉校纠纷突发,既检验着源城区综治中心的应急处置硬实力,更考验着市、区、街道三级联动治理的实战效能。

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涉校纠纷调解现场。

关键时刻,源城区综治中心迅速启动重大风险提级管理机制,以“快响应、准施策、强联动”破解困局:

定方向——第一时间向市综治中心汇报,明确“依法处置、实质化解、严防升级”的总原则;配资源——指令公安快速完成权威调查定性,司法部门提供精准法律支持,宣传部门全程监测引导舆情;破难题——启动“法官驻点”机制,将资深民事法官前置至街道,携带类案判决进行权威法律释明,用生效判例作为“标尺”,将抽象法条转化为双方的具体预期。

在市、区、街道三级综治中心上下联动、闭环响应下,矛盾最终得到妥善化解,最终实现“案结事了人和”,既维护了当事人合法权益,又守住了基层社会稳定底线,生动彰显了源城区“多元共治”治理体系的实战效能与法治温度。

如今,在源城区,镇街中心面对复杂矛盾,不必层层报批。区级统筹全区法律顾问、行业专家、“法律明白人”等多元力量,建成全区共享的“治理资源库”,赋予镇街中心“调度权”。相关部门接到派单后按时响应,响应情况纳入年度考核。“以前遇到跨区域的复杂案子,我们经常不知道找谁、怎么找。现在区里统一调度,该派谁、怎么派、什么时候到,清清楚楚。”一位参与处置的干部感慨,源城做强区级“指挥部”,当好后勤、送好“弹药”,在一定程度上亦让镇街“挺直腰杆打仗”。

镇街“实战枢纽”:能接得住、转得动、解得开

曾经一度,新江街道纯水岸小区因电梯存在安全隐患、新旧物业交接断层、历史物业费欠费待清缴,业主群内争执不断。

面对错综复杂的矛盾,新江街道接得住、转得动、解得开——

预警“哨”一响,新江街道综治中心当即提级处置。当天,由街道综治中心牵头组建专班:平安法治办提供法律框架,规划建设办与电梯检测机构沟通,社区干部包楼栋做疏导,网格员逐户征求意见……从区级“资源库”里点兵点将后,一张“作战图”迅速生成。新江街道综治中心整合各类资源,让法律的归法律、技术的归技术、情感的归情感。

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新江街道“江记”调解室。

新江街道“江记”调解室有这样的传统:第一杯茶消气,第二杯茶交心,第三杯茶和解。历经近两个月、20余场面对面沟通协商,小区治理僵局彻底打破:故障电梯全面修复,物业管理权平稳移交,一周内历史欠费收缴超50万元。近日,纯水岸小区业主代表更专程送来锦旗,“心系百姓办实事,依法协调显担当”,生动彰显了基层治理“枢纽”的强大力量。

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小区业主代表向新江街道综治中心送上锦旗。

全区“一盘棋”:多元共治,各显其能

从区级“指挥部”的精准调度,到镇街“实战枢纽”的硬核攻坚,源城的综治中心正在形成一套环环相扣的治理闭环。

在全区层面,3000多名“平安义警”穿梭在大街小巷,701个综合网格、4437名专兼职网格员每天“扫楼”排查,各级综治力量信息互通、指令贯通,形成“预警—处置—反馈—复盘”的完整闭环。

从“治已病”到“防未病”,从“事后灭火”到“主动治理”,源城坚持做强区级、做实镇街、做活网格。接下来,源城区将持续深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设,以综治中心为主轴,做强区级统筹,让资源沉到一线;做实镇街枢纽,让难题解在当场;做活多元共治,让矛盾纠纷在基层找到“终点站”,筑牢源城长治久安的坚实根基。

来源:南方+客户端
编辑:刘煜芬   责任编辑:姜琼  
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