黄文学简介
黄文学，男，土家族，罗定市加益镇合江村驻村第一书记兼扶贫工作队队长，广东省公安厅政治部机关工会办公室主任。2021年2月25日，黄文学被党中央、国务院授予“全国脱贫攻坚先进个人”称号。
合江村位于广东云浮罗定市加益镇，这里群山环绕、气候适宜，远离大城市喧嚣的同时也形成了贫困落后的局面，曾经这里脱贫户人均年收入不足4000元，村集体年收入不到2000元。
2016年初，广东省公安厅确定对口帮扶合江村后，迅速组建扶贫工作队并在全省第一个进驻。“村里152户建档立卡脱贫户中，约三成是因病致贫、返贫；还有不少家庭因孩子较多，且都还在上学，不堪重负。”省公安厅驻合江村第一书记、扶贫工作队队长黄文学一进村就意识到，这是合江村面临的两大“症结”。
因此，驻村工作组“对症下药”，在乡村设立医疗救助基金、教育助学基金，帮脱贫户统一购买商业意外、重疾保险。这剂“良药”使合江村脱贫路上医疗、教育两条“腿”齐发力奔跑，改变着这个曾经的省定贫困村。
黄文学用1800多个日夜，20多万公里行程，将一个穷困落后、偏远衰败的省级贫困村改造成为乡村振兴模范村，他也因此荣获“全国脱贫攻坚先进个人”称号。
医疗：“看病大部分开销不用自己掏钱了”
合江村位于两广交界处，属于革命老区。从云浮罗定市区出发，沿省道352线驾车一个多小时才到村里。这个4000多人居住的村庄，一度是罗定贫困人口最多、扶贫难度最大的省定贫困村。
村民王永中在家换灯泡时摔断了腿。“住院费太贵，我不想继续治疗，只好回到家里敷点草药，听天由命。”病情越拖越重。驻村干部一看，急了——再不及时治疗，可能出现并发症，危及生命。紧急协调下，王永中被送到加益镇卫生院治疗。
像王永中这样的心态在村里很普遍——看病难、看病贵，不少村民生病后不愿去医院，小病拖成大病。一旦病情加重，就需要投入更多精力、金钱救治。
如何织好医疗保障的“兜底网”，几位驻村干部看在眼里，急在心里。
很快，广东省公安厅从扶贫捐助资金中划拨50万元，启动了医疗救助基金。有了这笔钱，村民看病住院，新农合报销大部分费用后，还能获得剩余部分30%的补助。
贫困村民遭遇意外、重疾怎么办？扶贫工作队与保险公司探索出“以户为单位”的保险新模式，为村里所有脱贫户购买定制化的商业意外、重疾保险。光是2019年，村里就有41户脱贫户获得了超过15万元的赔付。“有了这几重保障，村民看病基本不用自己掏钱了。”黄文学说。
看到村里医疗保障资源短缺，工作组联系上加益镇卫生院，由省公安厅拨款100万元解决缺口资金，加快改造门诊综合楼，开设合江医疗帮扶咨询处。自那之后，镇卫生院也派出医生到村里驻点。
合江村新的卫生站，就设在村委会办公楼里。如今村民“小病不出村，中病不出镇”，重病才要到省、市一级的医院，看病、治病基本不花钱。加益镇卫生院院长张权介绍，前来就诊的合江村村民一人一档，一旦发现急须诊治的病患，会第一时间与村委会、工作队沟通救治方案，对患者病情动态跟踪、精准救治。“合江模式”还被省内其他贫困村借鉴。
经过3个多月疗养，王永中治好了腿伤，出院后还获得保险赔付的1万多元，这让他感到踏实。与2019年合江村居民人均可支配收入约1.4万元相比，这不是一笔小钱。
“如果需要再做手术，遇到困难，告诉我们，大家一起想办法解决！”走出王永中家，黄文学等扶贫干部再三叮嘱。
教育：改造后合江小学成了香饽饽
脱贫户陆艺的房子外观翻新过，但装修依然简陋，两面墙上贴满了孩子们的奖状，是一家人最引以为傲的“装饰”。
陆艺的手因工伤致残，工作难找，一下子没了生活来源。“几个孩子到罗定市里读书，义务教育帮我们省了学费，但一人往返一次就要几十元车费，每月还要几百元生活费。”这笔开销让一家人发愁。
得到教育助学基金资助，陆艺的孩子可以继续上学，每个月还能申请额外的生活补贴。“以后日子再困难，也要让孩子继续读书。”陆艺说。
在扶贫工作队看来，医疗保障“兜底网”拦住了因病致贫、返贫的风险，但要帮下一代真正拔除“穷根”，孩子们的教育不可忽视。于是，在医疗救助基金之外，省公安厅再投入50万元，设立了教育助学基金。
为何如此重视发展教育？黄文学回忆，4年前刚到村里时，在合江小学食堂看到的一幕触动了他。
“孩子们的午餐只有一碗白粥，有的孩子吃的是从家里带来的早已冷掉的饭菜，但他们还坚持来上课，当时眼泪差点就流出来了。”在扶贫工作队驻村之前，作为村里唯一一所学校，合江小学的教学楼已投入使用20多年，也没有配套的运动场。
省公安厅先后投入数百万元，改善合江小学的教学条件。2018年9月1日，一期工程顺利竣工。省公安厅领导又对学校改造提出了新的和更高标准的要求，于是工作队立即开启了二期工程：新建教师宿舍楼，新建塑胶跑道和足球场、篮球场，建设电气化厨房和餐厅，为学生们提供营养早午餐……
在镇政府的大力支持下，合江小学还在全镇公开选拔优秀教师，以前没人想来的合江小学突然成了香饽饽。
“过去有些家长会把孩子送到村外条件更好的学校，还有一些孩子因为贫困失学，合江小学师生不过百多人。现在环境好了，家长更愿意把孩子送来，现在有300多名学生就读。”校长王灿生不无欣慰地说道。
在新冠肺炎疫情期间，村委会大楼的一间会议室改成了自习室，供家里没有网络的学生上网课使用。没有设备的学生还收到了扶贫工作队捐赠的平板电脑，一个月下来一堂课都没落下。
住房：先垫资后建房再奖励
黄文学回忆，扶贫之初，他对这项工作没有丝毫了解，更没想过自己一干就是五年。部队出身的黄文学参加过“98抗洪”、汶川大地震救援等重大任务，他说，既然接下了任务就得把事儿做好。
因为山多地少，没有产业，合江村的年轻人都选择外出打工，村里只剩老幼病残，村里各项基础设施极其匮乏，村路泥泞不堪，房屋破旧衰败，村民们生病不舍得去医院。
五年时间，在广东省公安厅的支持下，黄文学带领工作队探索“先垫资后建房再奖励”模式，先后垫资400多万元，用两年半时间完成了79户脱贫户的危房改建、新建工程。一名村民在感谢信中写道：“如果没有工作队的帮助，我们一家可能一辈子都离不开那间水不通、电不通、路不通的泥房子。”
小河潺潺穿村而过，肉桂加工厂里机器轰鸣，院子里晒着的肉桂散发出独特香气。
两笔50万元的帮扶基金花完了怎么办？肉桂加工厂和光伏发电大棚，是医疗保障、教育助学两项基金运转背后的产业支撑。
引进的肉桂加工厂，是村里的肉桂“中转站”。村民每天送来的“湿皮”在大院里晾晒、压榨后，再统一装箱批发卖给更大型的肉桂出口企业。
加工厂还扩大规模、升级工艺，生产附加值更高的肉桂粉，带动更多村民就业。“改造升级前期要投入50万元左右，资金、机器和场地很快就能到位，通过质检就可以加足马力开工。”加工厂管理人之一的王辉说。
“目前，合江村每年生产和出口桂皮500吨，可以带动村民增收500多万元，为脱贫户提供不少于20个的工作岗位。”黄文学说。
一河之隔，整齐搭建的塑料大棚内，总投资近千万元的光伏产业已步入正轨。棚顶的光伏板全部上网发电，并网后每年可为村集体增收超50万元。
从2016年起，广东省公安厅支持工作队连年投资光伏产业，不断开辟新思路，发展出光伏光谱立体产业集群，提高了产业的综合效益，年收益率可达12%。通过发展肉桂种植，联合企业建成一家肉桂厂，把传统种植中的散植散收转变为“农户+企业”模式和“种、产、销”一体化产业链，每年可带动村民增收500多万元，每年解决200多人就业。
如今的合江村，正向着乡村振兴大步迈进。
