广东推进全国市域社会治理现代化试点工作的基层样本㉔

　　开发智慧网格信息服务仪等新型装备；打造江海区社会治理综合指挥中心、社会智慧治理示范小区等示范工程；研发社会智慧治理产品首次应用到其他城市……在“智治”的推动下，江门社会治理效能不断提升、成果丰硕。

　　“智治”是市域社会治理现代化的重要治理方式。近年来，江门以“发挥智治支撑作用”试点项目为切入点和突破口，集中全市资源力量开展“两中心一基地”（国家政法智能化技术创新中心江门市域社会治理孵化中心、江门市市域社会智慧治理技术创新中心、江门市市域社会智慧治理应用示范基地）等科技支撑类创新示范项目建设，推进现代科技与市域社会治理深度融合，打造既贴合江门需求，又对全省乃至全国具有示范效应的市域社会治理“江门样板”。

　　高位部署：建立央地合作长效机制

　　智慧网格信息服务仪、无线对讲机……在江海区，网格员的单兵装备正不断升级，推动网格管理从“人海战术”迈向“智慧治理”。在江门，科技赋能基层社会治理的生动实践随处可见。

　　持续不断的科技投入，源于江门市委、市政府对于“智治”工作的高度重视。江门市委主要领导多次主持召开专题会议，强调要抢抓国家和省在市域社会治理现代化有重大需求的窗口期和机遇期，把握大势、抢占先机，形成更多可复制可推广的创新经验和实践成果。

　　一引其纲，万目皆张。

　　从建立央地合作长效机制入手，江门市政府先后与国家政法智能化技术创新中心、深圳航天工业技术研究院有限公司签订战略合作框架协议，开展市域社会治理深度合作，加快科技成果转化应用。同时，以“强基导向”为理念，联合国家政法智能化技术创新中心调研市域社会治理工作现状，探索建设困难群众服务管理、智慧政法、智慧应急、智慧养老等应用场景，形成市域智慧治理解决方案。

　　在江门市委、市政府推动下，多个国家级、省级平台接连落子江门，不仅为市域社会治理提供了源头技术供给，更聚焦应用场景、贴近产业需求，搭建起技术创新与成果转化全链条服务体系。

　　如在2022年6月，在省有关部门支持下，江门在全省率先将信访“外送服务”接入“粤省事”平台。在率先试点的江海区外海街道，居民办理信访事项不但可以预约时间，还能选择专家“上门服务”。

　　深度融合：打通部门之间“数据壁垒”

　　2022年6月，省数字政府市域社会治理“一网统管”示范区在江门揭牌。依托省市一体化大数据平台，江门着力打通公安、民政、应急管理、信访等部门“数据壁垒”，使基层社会治理更加智慧、高效。

　　“数据是‘智治’的基础性资源。过去，各家的数据往往不互通，导致治理效能不高。我们通过完善市域社会治理数据共享制度，打通‘数据壁垒’，构建市域社会智慧治理智能化数据底板，实现信息互通、资源共享、工作联动。”江门市委政法委相关负责人说。

　　破除壁垒，让数据真正流动起来并不易。江门从三方面下功夫：

　　——织密采集数据的网络。以“雪亮工程”建设为重点，建好建强城乡公共安全视频系统，确保全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控。同时，利用“全息小区”、视联网等新技术开展深度试点应用，为打击犯罪、社会管理、服务民生提供信息化支撑。

　　——建设汇聚数据的中心。依托政务云平台，把职能部门掌握的数据、网格员采集的数据、智能化设备采集的数据，汇聚形成支撑市域“智治”的数据池，破除条块、内外、上下数据壁垒，推动数据跨部门、跨区域、跨系统的共享与交换。目前江门市已汇聚62个部门、80个数据库、7.51亿条数据，实现应统尽统；大数据中心平台承载115个单位共257个业务应用，公共数据支撑能力排在全省前列。

　　——打造运用数据的基地。按照大整合、高共享、深应用的思路，鹤山市全力打造“智慧普法+智慧公法+智慧执法+智慧复议+智慧矫正”五位一体的“智慧法治基地”，推动公检法司、教育、人社、市场监管、团委等多部门，深化业务协同联动和信息数据交换应用。

　　有了各家源源不断的数据支撑，江门得以不断加快推进政法智能化建设、全面应用行政执法“两平台”、持续深化“一网统管”等智能化平台建设和整合，形成指挥调度“一盘棋”，实现办案提速、业务协同，为平安江门建设和政法工作创新发展提供强大合力。

　　强化应用：推动技术成果转化落地

　　“礼乐街道向荣村村道两旁树木过于繁茂，台风将至，为防树枝被吹落砸伤村民，请相关部门派人修剪。”此前，江海区礼乐街道向荣村网格员吴华杰通过智慧网格管理平台将这一隐患上报。很快，工作人员便到场修剪树枝，在台风来临前处置好这一安全隐患。

　　在江海区外海街道，智慧网格信息服务仪自推出以来深受网格员好评。“工作中，我们需要对社区进行日常巡查，并及时记录网格‘人、地、事、物、组织’等多项基础信息，形成《网格基础信息工作台账》。而网格信息服务仪将传统纸质记录变成全程电子化记录，大大加快信息采集效率。”外海街道彩虹社区专职网格员邓劭恺说。

　　在实践中，江门始终盯牢基层所急、实战所需、群众所盼，不断增强服务功能、拓展业务场景、提升“智治”效能。

　　为此，江门市积极依托“两中心一基地”的原创性研发，推出智慧网格员单兵装备、智慧网格管理平台等新技术、新产品，推动相关技术成果在本地转化落地，为实现基层治理提供有力科技支撑。

　　江门市委政法委相关负责人说，在服务基层治理方面，大力推动镇（街）综治中心规范化建设，加快建设“多网融合、一网受理、一网统管、一网协同”的网格服务管理平台。如开平市塘口镇强亚村研发“德邻汇”APP，把基层党组织建在互联网上，把党务、政务、村务、财务和“三资”管理信息全面公开，构建乡村治理新格局。

　　在服务多元解纷方面，江门在全省率先上线运行“粤平安”社会治理云平台综合服务应用，做到群众诉求分类分层分级精准上报、相关部门迅速响应协同联动，将基层各类矛盾纠纷就地解决。自该平台上线以来，江门通过“粤平安”群众信访诉求矛盾纠纷化解综合服务应用办理群众诉求事项共11919件，每日办结率保持在98%以上。

　　江门市委政法委相关负责人说，江门市将继续大力推动“智治”在市域社会治理现代化中发挥重要支撑作用，将更多智慧治理科技成果应用示范和产业化，力争在全省率先实现基层治理系统化、智能化。

　　【记者】汪棹桴 祁雷

　　【摄影】杨兴乐

　　【通讯员】粤政宣