编者按
习近平总书记在广东考察时强调，要坚持有效市场和有为政府相结合，打造市场化法治化国际化一流营商环境。为总结提炼我省优化营商环境经验做法，加快破解经营主体反映集中、矛盾突出的瓶颈问题，2025年省发展改革委组织开展了优化营商环境“揭榜挂帅”行动，于近期评选出一批创新实践案例，现予以刊登，供各地学习借鉴，持续推动我省营商环境持续改进提升。
当前，我国跨境电商已成为外贸增长的新引擎。但跨境电商含锂电商品货物属于航空第九类危险品，运输面临合规成本高、物流时效滞后等难点，迫使大量本土优质货源“舍近求远”，绕道至韩国等地出境，进而造成运输成本大幅攀升，配送时效显著延长，给跨境电商企业的发展带来了诸多阻碍。为破解此难题，广州通过“制度创新”与“科技赋能”双轮驱动，协同民航主管部门，打通关键堵点，探索新通关模式。
一、主要做法
（一）推动制度创新，实现监管标准的战略性突破。
在中国民航局支持下，2023年6月修订实施的《民用航空货物邮件运输安全保卫规则》（民航规〔2023〕22号），对航空危险品运输文件要求进行了重要简化，实现了与国际标准的衔接。新规明确了由承运人负责对申报为非限制货物的危险品进行安全条件鉴别与管控。相比原有每票货物均需提供第三方鉴定报告的要求，现在无需逐票申请，符合承运人统一管控要求即可收运，大幅减轻了企业负担。为落实该规则，白云机场出台了配套便捷收运方案，对跨境电商含锂电池货物，企业凭UN38.3测试报告完成备案后，即可办理空运出港手续。此举解决了长期以来跨境电商含锂电池货物无法从国内机场直运的难题，为此类货物出口提供了重要支持。
（二）搭建数据平台，以新质生产力重塑通关流程。
依托全球跨境电商“三中心”，建设“全球跨境电商带电货物数据服务平台”。该平台作为锂电商品报告预审核的核心环节，充分运用AI以及图像理解大模型等新质生产力技术，实现对跨境电商带电货物信息的智能识别与关键信息提取。通过建立起各电商平台与各机场之间的数据通道，有效保障了信息的顺畅流通与认证。凭借此平台，成功打造出“一次集中预审、多机场货站联合共享、多端快速出货”的高效便捷通关模式，极大地提升了跨境电商含锂电商品货物在国内机场的出运效率与安全性。
二、取得成效
（一）运营网络规模化构建。
截至2025年11月初，项目已完成与广州机场、南航国际货站（覆盖广州、深圳、上海）、郑州机场、无锡机场等多个核心枢纽的对接；成功与SHEIN、TIKTOK、DHL等10家头部电商平台及物流货代签约接入；并与近百家检测机构建立联动，开展UN38.3报告真伪鉴定，已汇聚上百万份检测报告，建成全国规模最大的跨境电商锂电池商品备案库，为模式推广奠定了坚实基础。
（二）物流时效跨越式提升。
通过“数据跑路”替代“货物绕路”，实现了通关流程的极简化。以佛山仓库为例，货物至广州机场的运输时间缩短至4小时，较以往经香港中转的模式，整体物流时效提升约55%。目前已完成900+个带电航空提单，保障了货物高效出运。
（三）企业成本结构性下降。
无需再“舍近求远”转运，直出模式带来了显著的降本效果。仅地面操作成本一项，内地（1.25元/公斤）较香港（3.25元/公斤）便大幅降低61%。结合更优的航线舱位价格，企业综合物流成本得到有效控制。
（四）终端消费体验显著优化。
新模式允许带电与非带电商品合并发运，从根本上解决了“一个订单、多个包裹”的痛点，平台用户体验与满意度获得实质性提升。
（五）本地产业与经济效益凸显。
项目已成功引导上千吨货物回流，初步实现“本土货、本地运”目标。不仅直接促进了本地货站、物流体系的发展，更有力强化了广州市在跨境电商全球供应链中的枢纽地位，为外贸高质量发展注入新动能。
信息来源：广东省发展和改革委员会
