编者按
习近平总书记在广东考察时强调，要坚持有效市场和有为政府相结合，打造市场化法治化国际化一流营商环境。为总结提炼我省优化营商环境经验做法，加快破解经营主体反映集中、矛盾突出的瓶颈问题，2025年省发展改革委组织开展了优化营商环境“揭榜挂帅”行动，于近期评选出一批创新实践案例，现予以刊登，供各地学习借鉴，推动我省营商环境持续改进提升。
为解决海洋牧场主体普遍缺少融资抵质押物、融资增信手段匮乏，海洋牧场养殖主体众多、银企对接不畅通等问题，湛江市推出信用海洋牧场“整域授信”金融创新服务模式，提升金融服务效率，扩大金融服务覆盖面。
一、主要做法
（一）强化政策引领。
自2023年以来，中国人民银行湛江市分行、湛江市发展和改革局、湛江市农业农村局、湛江市海洋与渔业局联合出台一系列信用海洋牧场“整域授信”指导文件。2025年，制定印发《开展“整域授信”破解海洋牧场融资难题项目实施方案》，继续深入推动信用海洋牧场“整域授信”工作。
（二）建立信用评价指标体系。
指导银行机构结合海洋牧场行业特点建立海洋养殖产业信用评价指标体系，开展全面信用评价评估。针对一片海洋牧场跨越多个行政村、镇甚至是县的现状，探索突破行政疆域管理限制，创立以海洋牧场为主体的授信新模式，形成大银行机构重点支持深海养殖平台建设，地方性中小银行机构支持养殖户发展的协作式融资授信模式。丰富海洋牧场“整域授信”工作成效评估维度，有效调动各银行机构工作积极性。
（三）强化征信服务平台赋能。
积极推动“全国中小微企业资金流信用信息共享平台”推广应用，指导辖区金融机构依托该平台研判企业资金流数据，强化数据赋能，助力海洋牧场主体融资。积极推动辖区金融机构加入“信易贷”平台，加大与海洋牧场主体的融资对接。
（四）创设专属金融服务。
引导金融机构依托产业链数据形成授信审批模型，如工商银行湛江分行以广东恒兴集团为核心企业，为企业下游经销商及水产养殖户量身定制融资服务方案。指导辖区金融机构制定专属金融产品，如“海洋牧场贷”“水产业信用户贷款”“罗非鱼产业贷”“金鲳鱼产业贷”等，助力海洋牧场产业链全面发展。
二、取得成效
进一步提升银企对接效率，缩短信贷审批时间，有力支持海洋牧场高质量发展。截至2025年第四季度，辖区银行已对12个信用“海洋牧场”开展“整域授信”，开发涉海金融信贷产品达70余个，海洋牧场授信余额创新高，金融机构对海域牧场主体授信额度达31.2亿元，惠及各类海洋牧场主体逾3000个。
信息来源：广东省发展和改革委员会
