2月2日下午3时，广东省人民政府新闻办公室召开广东省优化营商环境三大方案政策解读新闻发布会，省发展改革委主要负责同志受邀出席，并回答记者提问。
新华社记者：
我们注意到，广东一直以来把强化土地、人才、数据等要素供给作为优化营商环境的重点内容，本次发布的市场化方案，在聚焦强化要素供给方面有哪些“硬招实招”？谢谢。
省发展改革委主要负责同志：
感谢您的提问！要素保障是优化营商环境的重要支撑，也是激发经营主体活力的有力抓手。本次市场化方案聚焦强化要素支撑和供给，推出一批靶向精准、务实管用的改革举措，主要有以下几方面：
第一，在土地保障方面，我们将优化用地供应方式，让企业“拿地易、用地活、落地快”。具体来说，支持工业项目土地价款分期支付，首期仅需缴纳50%价款，剩余价款一年内缴清且不计利息；同时推广“抵押即交证”服务，支持不同用途用地功能合理转换、混合设置；并且创新产业链关联企业“联合拿地、联合建楼”模式，满足新兴产业、未来产业新型用地需求。
第二，在人才服务方面，我们将健全人才培养与服务体系，让人才“选择广东、投身广东、扎根广东”。具体来说，聚焦重点产业用工需求搭建供需对接平台，支持校企共建产业学院、实训基地，推广“订单式”培训模式，推出“优粤人才码”实现全省人才服务“一码供给”，以“一张床、一间房、一套房”托举人才安居梦。
第三，在融资支持方面，我们将完善金融惠企服务机制，让企业“融资易得、融资高效、融资安心”。具体来说，把每月10日定为全省“金融服务日”，组织金融机构开展惠企政策宣介和融资对接，大力推广“信易贷”等特色模式，整合金融资源来提供“股贷担保租”联动服务，引导金融机构为企业提供“贷款明白纸”。
第四，在数据激活方面，我们将加快推动数据价值释放，让数据“供得出、流得动、用得好”。具体来说，建设公共数据运营平台，鼓励开展公共数据授权运营，动态优化“开放广东”平台数据目录，全方位提升数据技术、资产评估等第三方服务质效。
第五，在物流降成本方面，我们将优化物流设施布局和运输结构，以“流通畅”“转运快”来实现“成本低”。具体来说，加快国家物流枢纽建设，全面打通跨市“断头路”，探索“产业集群+物流枢纽”协同发展模式，积极推进多式联运“一单制”“一箱制”发展，加大人工智能赋能物流配送力度。
此外，去年9月国务院批复了粤港澳大湾区内地九市要素市场化配置综合改革试点，我们将以本次改革试点为契机，进一步大胆改革探索，全面提升要素市场化配置效率，持续优化产业发展生态。
我就介绍这么多，谢谢！
南方财经记者：
近年来，广东省大力推行应用场景创新，为企业提供了广阔的市场空间。广东省在应用场景创新方面有什么好的做法？接下来将如何通过开放应用场景，实现从“给优惠”向“给机会”的转变？
省发展改革委主要负责同志：
谢谢您的提问。应用场景是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁，也是我们优化市场化营商环境的重要抓手。近年来，广东充分发挥市场空间大、应用场景丰富的优势，大力培育、开发和推介一批应用场景。我们出台了全国首份省级应用场景专项文件，率先构建了“管行业也要管场景”工作机制，相继成立了6个省级应用场景创新中心，累计征集和发布应用场景供需清单26批次、创新项目超2000个，同时，推动了一批新技术新产品在广东“首试首用”，助力企业开拓市场。
2026年，我们将落实好市场化营商环境方案，进一步培育和开拓应用场景，为企业创新搭建展示台和试验场，促进创新成果从“实验室”迈向“产业端”。
一是实施全域全流程应用场景创新。我们将出台实施《广东省加快应用场景创新工作方案》，落细落实国家部署的22个重点领域，强化全省场景资源开放和协同共享，特别是推动国有企业主动开放主业领域场景，吸引民营企业、中小企业和广大科研院所参与。同时，组织开展“场景赋能新质生产力”专项行动，分领域、分地区举办系列场景创新对接活动。
二是策划落地一批重大场景项目。我们将围绕人工智能、新能源、医药和医疗器械、低空经济、海洋经济等产业发展主赛道，策划设计一批创新引领性强、示范带动作用显著的重大场景创新项目，加大支持推进力度，并且积极争取纳入国家发布的综合性重大场景。
三是构建应用场景服务矩阵。我们将发挥粤港澳大湾区应用场景创新中心的牵引作用，服务全省场景创新研究、对接、推广等工作，同时鼓励有条件的地市以市场化方式组建一批场景创新中心。做强“首店经济”和“首发经济”，打造更多具备展示、销售、培训、孵化等功能于一体的服务平台。建好用好“粤港澳大湾区应用场景发布厅”线上平台，为企业推广创新产品搭建桥梁、提供机会。
四是深化应用场景改革。我们将开展准入、场景、要素协同改革，建设一批应用场景创新试验区，分级分类建立健全“监管沙盒”机制，建立“受控试行—风险评估—完善监管”的创新制度，用好政府首购和优先采购等方式，推动更多新技术新产品在广东率先落地应用。
总之，我们希望通过应用场景开放为企业提供更多广阔空间，谢谢大家！
信息来源：广东省发展和改革委员会综合整理自广东省人民政府门户网站、南方网
