1月5日，广州市公布《关于深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”支持北部山区高质量发展的意见》（简称《意见》），提出以花都区、从化区、增城区的北部山区八镇为重点，深入实施“百千万工程”，着力解决广州市城乡区域发展不平衡问题，促进北部山区高质量发展。

2024年1月4日，广州从化。图源：吴文军/视觉中国

　　产业兴则经济兴，产业强则百业强。产业是经济高质量发展的根本支撑。在全面增强北部山区产业发展新动能上，《意见》提出要因地制宜推动北部山区现代农业“接二连三”，推动现代农业产业园、工业产业园、特色小镇等产业载体提质增效，推动农业价值链整体提升。此外，支持北部山区结合旅游、会展、假日和夜间经济等，培育消费新业态。

　　生态优势是北部山区最大的优势，各地要坚持绿色发展，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，积极探索生态产业化、产业生态化互动发展新路子。同时，聚焦绿色蔬菜、岭南佳果、特色花卉、生态畜禽等现代农业，延伸产业链、贯通供应链、提升价值链，做大做强增城迟菜心、花都梯面山水西洋菜等绿色品牌，加快构建具有山区特色的现代农业产业集群，创造更多“点绿成金”的新奇迹。

　　千钧将一羽，轻重在平衡。破解城乡区域发展不平衡问题，是城市高质量发展的必由之路，也是共同富裕的题中之义。近年来，广州布局“东进南拓”，东部的黄埔发展迅猛，南部的南沙更是成为粤港澳大湾区的“几何中心”，相较之下北部则发展较慢。针对这样的现状，《意见》明确要大力发展新型农村集体经济，完善农民持续增收机制，积极引导社会力量参与北部山区建设，并为此专门建立了部门、国企及有关机构与北部山区八镇的组团帮扶机制。短板是潜力板，也是发展的着力点。各地要着力破除城乡二元结构，促进发展空间集约利用、生产要素有序流动、公共资源均衡配置、基本公共服务均等覆盖，让区、镇街、村进一步强起来、富起来、美起来，不断推动北部山区与市区实现共同富裕。

　　以开放促发展，向开放要活力。改革开放40多年以来，广州作为中国的南大门，凭借先行一步的政策、毗邻港澳的地理优势以及敢为人先、开放包容、务实创新的城市精神，经济社会飞速发展。《意见》立足粤港澳大湾区协同发展格局和广州市“三脉”“三轴”“三核”城市空间格局，推动北部山区与中心城区、东部中心、北部增长极、南沙“ 未来发展核”等联动发展，推动北部山区成为我国民间外交及国际交流的承载地，进一步提升北部山区的对外开放水平。时与势聚湾区，机与遇在湾区。各地要积极参与粤港澳大湾区协同发展，运用好从都国际论坛、生态设计大会等平台，发挥好白云国际机场、南沙国际航运枢纽、广州东部公铁联运枢纽等辐射带动作用，助力北部山区特色产品“扬帆出海”。

　　征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。随着推进“百千万工程”不断走深走实，相信我们必将加快推动北部山区更快更好融入广州城市发展新格局，增强经济高质量发展新动能，为破解城乡区域发展不平衡问题提供“广州样板”。（陈长）