大湾区概念提出以来,获粤港澳三地大力支持。广东出台一系列政策,在经济、科技、教育、交通、法制等各个方面推进大湾区融合,香港、澳门特区政府与各界也积极响应。如今,“北上”的香港、澳门市民和“南下”的内地旅客摩肩接踵,大湾区内一场场“双向奔赴”密集上演。
这几年来,以《粤港澳大湾区发展规划纲要》为统领,粤港澳大湾区“1+N+X”政策体系不断完善,在重大合作平台建设、要素流动、产业合作、跨境服务等方面先行先试,推动粤港澳大湾区建设行稳致远。粤港澳三地政府主动作为,加速推进基础设施“硬联通”,持续完善规则机制“软联通”,规则衔接、机制对接不断深化,各种要素流动也更加通畅。
广深港高铁。图源:南方日报
车来人往“流”出繁荣。随着一系列交通利好政策陆续推出,大湾区人员流动越来越便利。高铁已成为内地与港澳之间高效出行方式,香港直达内地城市高铁站增加至73个。迎着“北上”的人流,“南下”旅游、发展的内地居民也收获了各种便利,比如去年年底实施的“经珠港飞”,内地旅客可陆路直达香港国际机场。连通粤港澳三地的港珠澳大桥一天比一天“火热”,自去年10月以来,香港、澳门单牌车日均通关量超5000辆次。随着大湾区内地9城交通运输等基础设施不断完善,城市间人员、货物流动更加畅通,为整个大湾区发展注入更强动能。
互联互通最终“联”的是要素。各种要素伴着人流加速流通聚集,河套深港科技创新合作区作为“特区中的特区”,实行专属跨境政策,推动人流、物流、资金流、信息流便捷流动。大湾区内深度互联互通,促进城市产业布局协调,共享发展红利,也为大湾区城市之间在文化、教育、科技等高层次领域的深入交流奠定了坚实基础。去年国务院印发的《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》提出30项措施,旨在推动粤港澳大湾区科技创新高质量发展,让香港创科界吃了“定心丸”。去年9月7日,香港科学园深圳分园正式开园,40个项目集中入驻。
无形之“通”不断提升湾区融合度。自2023年6月开始,使用深圳通、支付宝等应用,可在深港两地扫码乘坐公交和地铁。数据显示,2023年下半年内地游客到香港使用支付宝整体交易笔数较上半年增长40%,而港人使用AlipayHK在内地的交易量一直稳步上升。日前出台的《广东省政务服务数字化条例》提出,推动与香港和澳门政务服务主管部门在数字化方面的合作,建立粤港澳大湾区政务服务跨域通办工作机制,创新大湾区政务服务跨域办理业务场景和服务模式,便利三地的企业和居民,无疑将深化大湾区社会融合度。
“硬联通”带动“软对接”,跑出湾区融合加速度。大湾区城市圈人流滚滚,市场热潮涌动。这是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一,2022年经济总量已超13万亿元。人流、资金流、物流等领域互动持续走高,在双向奔赴加速融合互通中,大湾区焕发出新的光彩,展现出高质量发展的恢弘气象。(张全林)