秋日的北京,碧空如洗,惠风和畅。
10月17日至18日,以“高质量共建‘一带一路’,携手实现共同发展繁荣”为主题的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京举行。今年是“一带一路”倡议提出十周年,本届高峰论坛是我国今年最重要的主场外交。目前,已有来自130多个国家、30多个国际组织的代表确认与会。
十年来,在各方的共同努力下,共建“一带一路”从中国倡议走向国际实践,从理念转化为行动,从愿景转变为现实,从谋篇布局的“大写意”到精耕细作的“工笔画”,取得实打实、沉甸甸的成就,成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。
“一带一路”缘何热度持续攀升?在当前变乱交织的国际形势下,本届高峰论坛将为全球发展事业带来什么?站在新的起点上,怎样更好推进高质量共建“一带一路”走深走实?
怎样铺就“幸福路”?
实打实增强共建国家自主发展能力
哈萨克斯坦是“一带一路”首倡之地。“随着更多合作项目落地,哈国内各行业对汉语人才的需求日渐旺盛。”哈萨克斯坦国际哈中语言学院院长塔勒哈特·马木尔吾勒说,哈萨克斯坦“光明之路”新经济政策与中国提出的“一带一路”倡议高度契合,为双方深化基础设施、投资贸易、工业交通、人文交流等领域的务实合作提供了重要机遇。
十年来,共建“一带一路”搭建起国际贸易和投资的新平台,提升了有关国家的发展能力和民生福祉,为完善全球治理体系拓展了新实践,铺就出一条造福各国、惠及世界的“幸福路”。
“金港高速让柬埔寨迈入‘高速时代’、中老铁路助力老挝由‘陆锁国’变身‘陆联国’、雅万高铁为印尼经济带来加速度,这些都是看得见摸得着的变化。‘一带一路’所带来的互联互通,让共建国家成为所在区域的重要节点,接入世界经济的能力和水平得以显著改善。”柬埔寨柬中关系发展学会会长谢莫尼勒表示,中国与“一带一路”共建国家持续推进互联互通,十年来成功建设了一批标志性项目,为全球互联互通、共同发展注入新活力。
“推动共建‘一带一路’,既要有基础设施的‘硬联通’,也要有规则标准的‘软联通’和共建国家人民的‘心联通’。”复旦大学联合国与国际组织研究中心主任张贵洪说,“一带一路”倡议聚焦发展这个根本性问题,助力共建国家破解发展短板。其中,通过实施一大批基础设施建设项目,推动共建国家在铁路、公路、航运、管道、能源、通信及基本公共服务基础设施建设方面取得长足进展,改善了当地的生产生活条件和发展环境,进而带动区域整体经济发展。
“共建‘一带一路’,是中国在通过实际行动助力破解全球发展不平等不平衡问题,谋求与世界各国实现共同发展。”张贵洪说。
“经过十年的发展,形成‘一带一路’共建国家间的经济建设网络和贸易投资格局,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡和共赢方向发展。”广东外语外贸大学云山领军学者、国际治理创新学院院长赵龙跃表示,通过共建“一带一路”,共建国家间的政策沟通得到进一步深化,促进了宏观经济政策的协调,推动国际规制合作,有力推动了更加公正公平合理的国际规则体系的建立。
与此同时,“一带一路”倡议内含的中国智慧、中国方案和中国理念,启发共建国家开辟具有自身特色的发展新路径,为广大发展中国家实现现代化带来新可能。
“‘一带一路’倡议助力共建国家破解发展道路的难题。”中国人民大学国际关系学院教授、国际事务研究所所长王义桅说,共建“一带一路”倡导参与各方走基于自身国情的发展道路,强调共建国家在发展战略和市场需求等方面的对接,这让世界各国尤其是广大发展中国家看到了一种有别于西方模式的、更加符合自身实际情况和发展要求的现代化道路。
非洲国家是“一带一路”倡议的重要伙伴。“在博茨瓦纳大学的课堂上,师生们经常会谈论中国在消除贫困方面取得的成就,中国丰富而成功的减贫经验值得学习。”中非文化艺术交流协会执行主席南庚戌说。
盛会为何备受期待?
传递世界各国团结合作共赢信号
在国际形势正发生深刻复杂变化的背景下,第三届“一带一路”国际合作高峰论坛将对外传递世界各国团结、合作、共赢的积极信号。
王义桅说,当前世界正处于关键转折点,共建“一带一路”始终强调发展导向,而发展是解决人类一切问题的“总钥匙”。他认为,来自140多个国家、30多个国际组织的代表为推动共同发展齐聚一堂,必将提振全球发展信心,为全球增长注入更多稳定性和正能量。
据悉,本届高峰论坛除开幕式外,将举办3场高级别论坛,并结合贸易畅通、民心相通、智库交流、廉洁丝路、地方合作、海洋合作等议题平行举办6场专题论坛。论坛期间,还将举行“一带一路”企业家大会。
俄罗斯自然科学院外籍院士吴昊表示,包括有关国家领导人、国际组织负责人、部长级官员及工商界、学术机构、民间组织等各界人士都已确认参会,表明国际社会对高质量共建“一带一路”充满信心和期待。他相信,以本届高峰论坛为契机,各方将进一步推动共建“一带一路”高质量发展,实现更广泛、更深入的区域合作,为全球经济复苏注入新的动力。
吴昊注意到,本届高峰论坛期间将举办互联互通高级别论坛,旨在进一步推进互联互通建设,加强共建“一带一路”同各国发展战略、区域和国际发展议程有效对接、协同增效。在保护主义、单边主义抬头,经济全球化遭遇波折的大背景下,相信本次论坛对于推动世界的互联互通和联动发展,将具有重要意义。
近些年,“一带一路”共建国家发挥各自优势,不断拓展合作领域、创新合作模式,推动健康、绿色、数字、创新丝绸之路建设取得积极进展。
“高质量共建‘一带一路’以高标准、可持续、惠民生为目标,已从单纯的资金、土地、原材料、能源投入,转向制度、规则、标准和模式的创新,推动发展模式向数字化、绿色低碳方向转型。”王义桅相信,本届高峰论坛有望进一步汇聚各方共识和力量,或将在拓展健康、绿色、数字、创新等新领域合作,培育新增长点方面实现新突破。
海外华商是共建“一带一路”的见证者、参与者和受益者,对本届高峰论坛的召开充满期待。“‘一带一路’倡议提出以来,中新直航航班增加,密切了两国交流,带来了大量投资和贸易机会。”新西兰中国贸易协会董事、新西兰粤商会执行会长张云认为,论坛将再一次向世界传递中国不断扩大对外开放、分享发展机遇的决心和信心,展现了中国与世界共享发展机遇的胸怀。
如何更好行稳致远?
持续深化与现有国际合作机制对接
作为长周期、跨国界、系统性的世界工程、世纪工程,共建“一带一路”的第一个十年只是序章。从新的历史起点再出发,如何更好推动高质量共建“一带一路”行稳致远?
“如今,‘一带一路’倡议已被载入联合国、中非合作论坛、上海合作组织等重要多边机制的成果文件,不少国际组织对于共建‘一带一路’有着较强的参与意愿,此前也有一批国际组织签署相关合作协议。”张贵洪认为,应当持续推动“一带一路”建设转型和升级为国际发展议程,加强“一带一路”倡议同国际发展议程及区域性国际组织的发展战略对接是下阶段的重点工作。
“另一方面,在‘一带一路’建设所涉及的贸易金融、交通运输、教育科学、文化旅游等领域,国际组织特别是联合国系统的各专门机构拥有丰富的资源。”张贵洪建议,要充分发挥国际组织在相关领域的优势,用好国际组织资源,吸引国际机构参与,努力推荐中国籍国际职员加入其中,积极承接国际会议,以助力和服务“一带一路”建设。
全球化智库(CCG)理事长王辉耀认为,“一带一路”合作可在已有的双边和多边化合作基础上,与诸多现有国际合作机制实现更加紧密高效的对接,进一步提升国际公共产品属性,打造更高效的“一带一路”多边合作机制,以更好地顺应当前全球化发展的大趋势。
本届高峰论坛期间,与会嘉宾将围绕互联互通、绿色发展、数字经济主题进行深入交流,凸显当前共建“一带一路”的新合作领域。
赵龙跃表示,持续高质量共建“一带一路”,不仅聚焦于传统经贸投资往来,更应重视各方共同参与全球治理体系和全球发展模式的改革和完善,强调各国共同协商制定推进国际合作的规划和措施,共同参与国际议程的制定,共同深度参与全球产业分工和合作,共同维护多元、合作和稳定的国际经济体系。
在这个过程中,人才的作用不容忽视。“我们要加速培养具有家国情怀和全球视野的综合型复合型国际治理人才,为高质量共建‘一带一路’提供可持续的智力保障。”赵龙跃说。
“国之交在于民相亲。”深耕中俄文化交流一线近30年的吴昊表示,民心相通既是推动“一带一路”共建国家合作的润滑剂,也是开展国际区域合作的重要基石。他建议,不断深化媒体智库交流合作,充分利用“一带一路”新闻合作联盟、“一带一路”智库合作联盟等资源、渠道和平台,更多开展互访交流等活动,形成多元互动、百花齐放的人文交流格局,持续加深各国民众间的相互了解和理解,增进共识、共谋发展。
南方日报记者 龚春辉 陈嵘伟 钱明雅