10月26日，随着省防总正式“官宣”，广东今年长达近7个月的汛期结束。

　　回望汛期，极端天气频繁来袭：阳江阳春、江门恩平、汕尾陆丰等地特大暴雨突破历史极值；强台风“红霞”为今年登陆我国最强台风，带来严重风雨浪潮影响；台风“紫檀”“沙德尔”路径诡异、历史罕见……广东先后经历20轮强降雨过程、6个台风登陆或影响，突发性、致灾性强，防御形势严峻复杂。

　　风雨考验之下，一张从省到村五级贯通的责任网全面铺开，一次次与极端天气赛跑的基层实践轮番上演。广东紧紧锚定“不死人、少损失”工作目标，立足最不利情况防范应对，省防总最高启动Ⅰ级应急响应，累计提前转移危险区域群众153.45万人次，有力保障了人民群众生命财产安全。

提前预警 及时叫应

累计转移危险区域群众超150万人次

　　5月19日16时至20日16时，江门恩平录得24小时降雨量449毫米，打破当地观测史单日降水量纪录；5月19日至21日，阳江市河口镇12小时雨量、24小时雨量、过程雨量均打破广东历史极值；汕尾汛期平均降雨量达2648.6毫米，为该市有气象记录以来同期最多……

　　这一年，超历史极值强降雨频发，部分地区甚至出现超百年一遇降水，“极端天气”成为汛期关键词。

　　省应急管理厅相关负责人指出，今年全省降水时空分布不均，“龙舟水”偏重。入汛前全省平均降雨量101.7毫米，较历史同期偏少46%；汛期平均降雨量1699.8毫米，偏多12%；“龙舟水”期间平均降水量516.1毫米，偏多22%。

　　受强降雨影响，江河洪水多发，中小河流洪水极端性强，一次次刷新防汛难度。

　　全省75条河流102个站点164站次发生超警洪水，西江发生2次、韩江发生1次编号洪水，韩江支流松源河出现百年一遇特大洪水，漠阳江发生1998年以来实测最大洪水，24个中小河流站点出现有观测数据以来最高水位。

　　今年还是台风大年，截至目前，西北太平洋与南海编号台风数量多达31个，成为21世纪以来编号台风生成最多的年份之一。

　　有6个台风登陆或影响广东，强度偏强。“红霞”以14级强台风级登陆惠州惠东县，是今年登陆我国最强台风，也是21世纪以来登陆广东最强初台。

　　值得注意的是，多个台风路径复杂多变，给防汛工作带来更大考验。“沙德尔”首次登陆浙江后环广东边界横穿6省再入南海，停编后又加强为台风并登陆福建，给梅州等地带来强等级区域性暴雨过程。“紫檀”在北部湾回旋滞留长达6日，先后4次登陆海南和广东，历史罕见。

　　面对严峻防汛形势，各部门坚持强预警、强响应、强联动，水陆空监测技术协同发力，让雨情水情判断更早、更准。

　　省水利厅、气象局新建部署13部相控阵水利测雨雷达和天气雷达，拓展监测网络。自然资源部南海局完成新增大浮标、观测站点等实时数据整理入库，更新风暴潮辅助决策系统相关信息。省水文局综合运用走航ADCP、雷达测速枪、电子小浮标等，科学预测多站超历史洪水。

　　同时，广东进一步优化暴雨预警双重“叫应”工作机制，运用重现期预警、电子围栏、智能外呼等方式，递进式、分众化、多渠道“叫应”基层三防责任人，共发布高等级预警1752次，电话直接“叫应”镇村责任人超1.6万人次。

　　提前转移危险地区群众，是汛期防灾减灾的重要一环。

　　各地深入开展空屋、净山、挪床“三项行动”，民政、教育、卫健等部门加强对养老院、福利院、托幼机构、医养结合服务机构等特殊群体场所转移对接，共转移陆上危险区域群众135.74万人次，组织海上作业人员上岸避险17.71万人次，把“不死人、少损失”的目标落实到家家户户。

部门协同 上下联动

启动调整应急响应28次、历时1127小时

　　广东跑赢汛期极端天气的秘诀，还体现在部门协同、上下联动。

　　6月中旬，广东迎来今年汛期持续时间最长的降雨过程。6月14日至15日，汕尾陆丰迎来历史罕见强降雨，录得超700毫米累计降水，相当于一天之内下了三场特大暴雨，所幸未出现人员伤亡。

　　这场“零伤亡”的背后，是省市联动对重点区域的点对点精准调度指挥。作为全省防汛工作的指挥中枢，位于省应急管理厅三楼的省应急指挥中心，强降雨期间会高频次开展视频调度，让重要信息精准抵达基层“末梢”。

　　“此轮强降雨以来，指挥中心仅针对陆丰的专项调度便达19次。”省应急管理厅汛旱风灾害救援处负责人聂广金说，主要是了解当地雨情、基层人员在岗、防御措施落实等情况。

　　入汛以来，省防总紧盯天气过程和发展变化，及时启动及调整应急响应28次、历时1127小时。同时，52家省防总成员单位密切配合，拧成一股绳，形成强大合力。

　　责任体系上下贯通之外，基层防灾同样不可或缺。遍布各县区的基层信息员、镇村干部，是跑赢极端天气的“第一棒”。

　　6月6日晚，受“龙舟水”影响，清远发布瑶安瑶族乡三级地质灾害气象风险预警。深夜，新九村委会大定坑村小组的雨势已持续数小时，山体含水量逼近临界值。

　　村民代表赵木旺巡查时敏锐捕捉到山体异动——后山土石松动、地面开裂，当即上报村党总支书记赵冬华。“一秒也不能等，就怕晚一步会出事。”两人迅速分头逐户敲门通知撤离。

　　镇村干部迅速联动，组织受威胁的12户20人全部转移，为确保安全又扩面转移周边6户8人。仅仅10分钟后，约135立方米的滑坡轰然发生，泥石裹挟着树木倾泻而下。因转移及时，无人员伤亡。

　　入汛以来，全省多地涌现基层防灾典型案例，清远、江门、汕尾、梅州4起灾害成功避险案例还被应急管理部通报表扬。这些案例背后，是一张越织越牢的责任网络。

　　目前，广东构建起省、市、县、镇、村“五级包保”的防汛责任体系，明确三防责任人20余万名，7516座水库、2845段重点堤防、6144座重点水闸等关键防洪设施全部落实行政、技术、巡查“三个责任人”。全面推动“镇自为战”“村自为战”20项措施落地见效，全省26467个村（社区）全部制定“一页纸”预案并上传“应急一键通”平台。

　　“基层是安全风险防范的最前沿、灾害事故处置的第一线。”省应急管理厅相关负责人表示，基层应急管理工作做到位，各种风险隐患才能发现早、处置快、解决好，防止“小险变大险、小灾成大灾”。

防救衔接 合力抢险

大中型水库累计拦蓄洪水超94亿立方米

　　防台防汛，赢在预判与防控。

　　7月初，台风“美莎克”严重影响广西，地处下游的广东也迎来过境洪水考验：肇庆西江沿线河段水位持续上涨，封开江口、德庆两处水文站点水位超警戒水位。

　　面对洪水，近年建成的防洪工程充分发挥防御作用，封开县江口街道首次实现超警洪水不受淹。封开县水利局副局长李启波说，得益于防洪堤守护和省里水利工程联合调度拦洪削峰，西江2号洪水过境时，江口街道实现“堤外洪水滔滔，堤内灯火如常”。

　　为助力西江洪峰平稳过境，粤西地区各大中型水库提前预泄腾库，截至7月8日17时，预泄腾库量达8744万立方米，相当于近6个杭州西湖的蓄水量，为承接洪水预留空间。

　　江河安澜，系统与科学调度水工程是关键。全省水利系统在“456”水利预警机制基础上，进一步规范水工程泄洪预警管理。省水利厅累计调度大中型水库2045座次，预泄腾库39.01亿立方米，拦蓄洪水94.21亿立方米，避免87个（次）城镇、45.7万亩耕地受淹，约20.5万人（次）转移。

　　其他部门也紧盯重大过程、重要部位、重点时段，落实临灾汛期防御措施。

　　省自然资源厅联合省地质局下沉258名地质工程师驻镇包村，加强技术指导和应急处置。省住建系统累计清疏雨水管网2.7万公里，检修雨水口和检查井142.4万个，临时加固农村削坡建房、危房老房639栋。省交通运输厅停工交通建设项目1873个次、关停施工驻地1045处次。

　　汛期考验的不只是“防”，还有“救”。全省大力推进防汛抢险能力建设，精准组织救灾救助。

　　“坝体外侧有石块严重脱落，大量水流不断渗出，可能有垮坝风险！”7月29日，受“红霞”影响，河源市东源县黄村镇细坳水库水位告急。省市县镇村五级立即派出多支专业救援力量赶赴现场，连夜转移受险情威胁的21个村共1258户3547名村民。

　　7月30日，省应急管理厅从广州基地、梅州基地紧急调派3架直升机飞往库区，三天累计飞行25架次33小时50分，向水库接送人员156人次及14吨物资装备——在陆路中断的困境下，这条“空中走廊”为水库抢险赢得宝贵时间。

　　航空应急救援是应急管理体系和能力现代化的重要内容。目前，广东建成超1.4万个救援直升机起降点，实现航空救援力量1小时内到达。

　　狂风暴雨中，一线救援力量与时间赛跑、与生命竞速。

　　省消防救援总队累计出动5959人次、营救被困人员82人，广东消防救援机动总队累计出动2700余人次、转移群众2200余人。汕尾、惠州等地受“红霞”影响停电的55.6万用户62小时全面复电，刷新全省强台风复电纪录。

　　从预警叫应到“五级包保”，从水库调度到空中救援，广东把责任压实到最小单元，把防线延伸到村居末梢，把应对防控抢在灾害之前，一次次跑赢灾害，守护江河安澜。

　　汛期有终点，但守护不停歇。省应急管理厅相关负责人表示，将按照《广东省自然灾害和安全生产隐患大排查大整治专项行动工作方案》，深入开展以行业部门为主导的涉灾风险排查治理，闭环落实隐患排查、整改管控、督导问责、长效治理等各环节，确保人民群众生命财产安全。