日前，广东省人民政府残疾人工作委员会印发《广东省残疾人保障和发展“十五五”规划》（下称《规划》）。作为未来五年广东残疾人事业发展“路线图”，《规划》分地域差异化设置主要指标，首次单独明确精神障碍、孤独症群体关爱服务相关部署，聚力科技助残与康复辅具产业提质，并突出大湾区残疾人事业协同发展。根据《规划》，“十五五”期间，全省城乡新增残疾人就业6万人，重度残疾人托养照护服务达到15万人次。

　　分地域差异化设置主要指标

　　《规划》设置了城乡新增残疾人就业人数、持证残疾人城乡居民基本医疗保险参保率、残疾人基本康复服务覆盖率等8个主要指标。为适配各地发展实际，主要指标实行分地域差异化设置，其中2项按广深、其他珠三角地市、粤东粤西粤北地市分类设定，3项按广深、其余地市分类设定，剩余3项保持全省统一。

　　织密社会保障网，让残疾人有依靠。《规划》提出，健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的残疾人分层分类社会救助体系。生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，三、四级智力或精神残疾人，可以参照“单人户”提出最低生活保障申请。支持有条件的地区将康复救助对象年龄扩大至未满18周岁，范围扩大至持本地有效居住证的残疾儿童、少年。

　　就业是最大的民生。《规划》提出，实施好促进残疾人就业专项行动，对登记失业的零就业残疾人家庭、高校残疾毕业生实施“一人一策”精准就业帮扶，规范发展“互联网+”居家就业模式，开展“美丽工坊”、残疾人“励志主播”“狮爱100”“自立小店”等助残品牌项目。

　　根据《规划》，到2030年，全省城乡新增残疾人就业累计6万人，其中广深两市7000人、其他珠三角地市1.5万人、粤东粤西粤北地市3.8万人，基本实现各地级以上市残疾人就业辅导员有效覆盖。

　　开展孤独症全生命周期关爱促进行动

　　康复服务是提升残疾人生活质量的关键。《规划》提出，制定实施新一期省残疾预防行动计划，开展残疾人友好医疗机构建设，深入开展残疾人家庭医生签约服务，鼓励基层卫生医疗机构开展社区康复服务和居家康复服务。

　　教育方面，广东将制定实施省特殊教育发展提升行动计划，以县级为单位建立完善3—6岁残疾儿童数据共享与招生入园联动机制，推进残疾学生15年免费教育，完善覆盖全学段的残疾学生资助体系。依托社区公共服务设施新建或改扩建嵌入式、小型化日间照料服务设施，为残疾人提供日间照料服务，鼓励有条件的养老机构或其他照护机构设立“老年父母+残疾子女”家庭照护单元。

　　到2030年，残疾人基本康复服务覆盖率广深超过95%、其他地市超过90%；重度残疾人托养照护服务累计达到15万人次，其中广深两市3万、其他珠三角地市5万、粤东粤西粤北地市7万。

　　《规划》还首次单独明确精神障碍、孤独症群体关爱服务相关部署。广东将实施精神残疾人关爱服务行动，深入开展孤独症全生命周期关爱促进行动，支持有条件的地区开展孤独症人群关爱立法。在丰富残疾人精神文化生活方面，广东将提升残疾人文化服务和产品供给，鼓励残疾人题材文艺作品创作，加强残疾人体育健身服务，推动残疾人运动员就业、教育等激励政策落地。

　　打造康复辅助器具产业聚集区

　　科技的发展，让更多残疾人看到希望之光。《规划》提出，加强助残领域基础和前沿技术研究，支持器官再生修复、人工智能、脑机接口等领域助残科技攻关。鼓励有条件的地区采取“园中园”等模式聚集助残科创企业，重点打造深圳、佛山、东莞等康复辅助器具产业聚集区，逐步形成产业集群。

　　《规划》还首次将粤港澳大湾区残疾人事业协同发展单列成章谋划部署，明确推动粤港澳三地残疾人事业发展协商共建与定期会商，加强三地残疾人服务专业人才交流，支持助残社会组织互动，支持深圳、珠海市与香港、澳门特别行政区探索开展残疾人服务领域的标准和制度合作。

　　无障碍环境建设，关系千家万户。广东还将加强无障碍设施建设，推动政务服务便民热线和报警求助、消防应急、交通事故、医疗急救等紧急呼叫系统，逐步具备语音、大字、盲文、一键呼叫等无障碍功能，推动公共服务场所配备必要的无障碍设备与辅助器具，建立无障碍环境建设调查评估制度。