去年9月，深圳设立全国首个行政审判中心，成为建设法治城市的一项新举措。资料图片

　　关键词

　　共建共治共享

　　【牢记嘱托】

　　习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时要求广东的同志们进一步解放思想、改革创新，真抓实干、奋发进取，以新的更大作为开创广东工作新局面，在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。

　　省司法厅厅长曾祥陆：

　　持续深入推进社会治理体制改革

　　“习近平总书记2014年、2018年参加广东代表团审议时的重要讲话高屋建瓴、催人奋进！牢记总书记嘱托，省司法厅充分发挥司法行政职能作用，积极助力广东营造共建共治共享社会治理格局。”省司法厅厅长曾祥陆表示。

　　去年7月，省司法厅与省委政法委联合召开会议，就推动人民调解工作创新发展，助力我省在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列工作进行具体部署。此后不久，又联合省委政法委印发《关于打造新时代广东“枫桥经验”进一步提升基层社会治理水平的意见》，全面部署基层司法行政工作参与新时代营造共建共治共享社会治理格局的具体措施。

　　“广东在营造共建共治共享社会治理格局上取得了一系列积极成果。”曾祥陆说，坚持协同发力，统筹协调法治建设呈现新局面，深化法治创建“四级同创”，全省70%以上县（市、区）、90%以上乡镇（街道）、50%以上村（社区）达到省级法治创建标准；坚持良法善治，健全完善制度供给取得新进展，科学编制立法规划计划，高质量完成全年立法任务，承办地方性法规23项、政府规章项目18项；坚持依法行政，推进行政执法创新迈上新台阶，起草《广东省法治政府建设督察工作规定（试行）》，在全国率先开发并全面应用依法行政考评系统，连续第五年开展全省依法行政考评工作。

　　同时，省司法厅坚持守牢底线，维护社会和谐稳定彰显新作为，推动实施“健全社会矛盾纠纷化解机制”省政府民生实事，建立市、县两级示范点206个；全省共有17.17万名人民调解员，全年共调解矛盾纠纷39.72万件，调解成功率98.19%。坚持为民宗旨，提升服务群众品质凸显新亮点，配合省人大常委会、省政府清理取消本省法规规章规范性文件设定证明事项1099项，保留37项。全省5155余家行政执法主体2018年度行政执法数据信息通过公示平台实现统一归集和公开。

　　“今年将坚持以人民为中心的发展思想，按照省委、省政府和司法部部署，持续深入推进社会治理体制改革，锐意进取、务实创新，更加充分发挥司法行政职能作用，助力广东在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。”曾祥陆说。

　　全国人大代表、佛山市公安局三水分局巡警大队大队长孙建国：

　　抓住了社会治理的“牛鼻子”

　　“从以前的‘社会管理’到现在的‘社会治理’，虽一字之差，却道出全民营造共建共治共享社会治理格局的新理念。人民常说，‘基层治，则天下安’，基层对社会治安的变化感受最直接最明显，做好了基层治理，就是抓住了社会治理的‘牛鼻子’！”全国人大代表、佛山市公安局三水分局巡逻警察大队大队长孙建国说。

　　公安机关是参与社会治理的一支重要生力军。去年以来，佛山公安机关助力广东在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。“习近平总书记参加去年广东代表团审议时的重要讲话，高屋建瓴、激荡人心，我更加切身感受到，人民公安为人民，是我们不变的初心与使命！”孙建国说，为回应百姓期待，该市公安机关开展破小案专项行动，集中警种优势资源，创新联合作战机制，接连掀起“破小案”集群打击高潮，老百姓的安全感更高了。

　　孙建国说，佛山公安也积极瞄准提高社会治理智能化水平，研究制定《佛山公安智慧新警务总体规划》，稳步推进新一代移动警务、大数据建模、警务云、视频云等应用建设，新一代移动警务终端配备率达到100%，智能审讯系统、大数据建模、车驾管业务分析“数据魔方”等一批警务创新应用初现成效。

　　“我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，肩负起光荣使命，忠诚履职，不断助力广东在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列！”孙建国说。

　　华南理工大学法学院教授、粤港澳大湾区智能法治研究中心主任滕宏庆：

　　法治是大湾区建设的内容和保证

　　建设粤港澳大湾区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略。华南理工大学法学院教授、粤港澳大湾区智能法治研究中心主任滕宏庆认为，当前粤港澳大湾区城市群正在坚持共建共治共享式的新发展道路上砥砺进行，而建设湾区城市群显然离不开法治，法治既是大湾区建设的内容，也是大湾区建设的保证。

　　滕宏庆认为，面对粤港澳大湾区建设中的一些法律挑战，我们应当抓住历史机遇，坚持全面深化改革开放，在共建共治共享式治理路径中间创新法治机制。尤其是随着智能时代的到来，能为大湾区协调发展过程中解决法律难题提供强大科技支撑，助力粤港澳大湾区成为国际一流湾区和世界级城市群。

　　滕宏庆表示，在司法领域，如今大湾区内智慧法院建设正如火如荼，目前大量司法辅助工作都可借助人工智能进行。除了司法辅助，大湾区还要探索司法裁判嫁接人工智能，通过智能优化保障司法裁判结果公正。在执法领域，随着粤港澳城市群融合加深，跨区划的法律事件也将会越来越多，联合执法、共同执法将会随之增加，唯有把智能执法嵌入进来才能更好地整合各地执法资源，解决好跨域问题。在立法领域，大湾区要首开探索将粤港澳城市群处理类似法律问题的立法进行智能推送，相互借鉴立法，并与司法大数据、执法大数据相连通，清理“僵尸”立法和违法立法，解决跨地共性议题的立法、执法、司法上渐趋一致，保证粤港澳大湾区城市群区域法治的一体化和权威性。

　　“我们要把粤港澳大湾区科技创新的独特优势转化注入到大湾区的法律治理当中，这不但是国家治理体系和治理能力现代化的充分体现，而且最终也将通过校准好智能化法律治理，为跃升粤港澳大湾区共建共治共享式发展提供一份方案。”滕宏庆说。

　　省人大代表、省律师协会副会长刘涛：

　　为社会治理格局提供专业法律服务

　　省人大代表、省律师协会副会长刘涛认为，习近平总书记关于营造共建共治共享社会治理格局的重要指示要求，体现了高度的思想性、科学性、系统性、指导性，为广东破解社会治理难题指明了方向，有助于全面提升城乡社区治理社会化、法治化、专业化水平，对建设有序、包容、文明的城乡社区具有重要指导意义。

　　广东律师充分认识到营造新时代共建共治共享社会治理格局的重大意义，从不同层面为营造共建共治共享社会治理格局努力奋斗。“我们广东律师为共建共治共享社会提供了全面、精细、精准、专业的法律服务。”刘涛说，广东最早实施一村（居）一法律顾问政策，现已实现一村（居）一法律顾问全覆盖，律师积极参与，引导群众依法办事，依法解决纠纷，极大提高了社会治理法治化、专业化水平，全面推进社会治理工作取得新成效。

　　刘涛表示，法治是社会治理的最优模式，充分发挥法治对社会治理的引领、规范和保障作用，运用法治思维和法治方式化解矛盾，有助于促进社会和谐，形成安定团结的局面。广东律师充分参与到刑事案件律师辩护全覆盖工作中去，大力促进产权保护工作，参与多元化纠纷解决实践，着力破解执行难问题，在深化司法体制改革中发挥作用，为促进经济社会健康持续发展，增进广大人民群众的获得感、幸福感和安全感付出大量心血。

　　“广东律师还积极参政议政，为社会治理格局的建立贡献力量。”刘涛说。

　　●南方网全媒体记者 祁雷 尚黎阳