编者按：为了让大家更加直观、深入地理解当前财政政策的最新动态和热点问题，南方网联合省财政厅推出《秒懂财政》系列动画视频。通过生动有趣的动画形式，聚焦财政领域的核心概念、政策走向、实践案例，深入解读零基预算、广东“民生十大工程”、带量集中采购等财政热词。今日推出第一期《预算编制如何从“零”开始？》。
再过几天，我们广东就要召开省两会了，大家都很关心财政预算情况，今年预算编制最大变化就是：零基预算。
如何理解“零基预算”？顾名思义，零基预算就是从“零”开始的预算编制方法。以前在编制预算时，往往把各个项目上一年度的预算数拿出来作为“基数”，再根据工作变化进行增加或者减少。而实行零基预算，就是打破这个“基数”依赖，从零开始，依据事业发展实际需要，重新对项目进行科学合理的测算，并结合轻重缓急、实际需要、绩效情况、财力状况等统筹核定预算支出。
为什么要推进零基预算改革？相比原来的预算编制方式，零基预算能够有效压减非重点、非刚性支出，整合低效重复的分散资金，最大限度提高财政资金使用效益。
广东从2025年预算编制起，省级和市县“一盘棋”全面实施零基预算改革，全面梳理和评估审核支出项目，清理退出、整合和优化一批政策项目，做到应保必保、该压尽压，从而打破支出固化格局，促进预算安排调结构、提绩效、强统筹、促发展，牵引带动提升政府治理效能。
出品：广东财政、南方网
统筹：刘灏
策划：王香玉
支持：黄玲丽
制作：陈洪
