近日，广东省科学技术厅联合广东省财政厅、广东省地方金融管理局、广东金融监管局印发《广东省科技保险后奖补管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》），通过“基础奖补+增量奖补”双轨机制降低企业投保成本，填补广东科技保险省级政策空白，试行期3年。

　　科技创新活动具有高风险、长周期、高投入的特点，企业在研发、成果转化与市场应用等关键环节中，普遍面临“高风险、难评估、缺保障”等问题。当前，科技活动相关的保险市场存在“品种少、规模小、费用高”等市场失灵现象，陷入“高费率抑制需求、低参保无法分散风险”的被动局面。通过政策工具引导科技保险市场进入“规模扩大－费率下降－需求增长”的可持续健康发展轨道，是破解科技保险发展痛点的关键路径。

　　此次《管理办法》的出台，将有效引导保险机构针对广东省重点产业和科技企业痛点，研发和推广更多优质专属保险产品和服务，同时优化创新生态，建立长效的市场化科技风险分散机制，增强企业抗风险能力和创新信心，促进科技成果转化和产业化。

　　据悉，《管理办法》有四大特点：一是多部门协同推进。其中，科技部门统筹政策制定和资金安排，财政部门负责预算审核与监督，地方金融管理局建立常态化协调联动机制，金融监管局引导费率优化并监督业务合规。二是“基础奖补＋增量奖补”双轨并行。基础奖补直接降低企业投保成本，按投保人实际保费给予补贴，并对创新能力较强的“重点支持”类企业提高补贴上限；增量奖补以地市科技保险工作相关绩效评价结果为依据，将省级奖补额度与地方财政投入和工作成效直接挂钩，推动地市加强科技保险服务体系建设。三是产品覆盖范围广泛。“粤科专项保”涵盖科技研发与成果转化风险类、科技成果应用推广风险类、海外知识产权风险类、科技活动基础风险类等多类产品，满足科技企业多元化风险保障需求。四是全过程管理严格规范。对承保、理赔、资金申请、拨付及退保等各环节均设置明确操作规范，严禁虚假理赔、代垫保费、骗取财政补贴等行为；建立保险机构和地级以上市科技主管部门的绩效评价机制，评价结果动态影响“粤科专项保”产品目录和奖补额度，确保财政资金安全高效使用。

　　此次广东计划实施的科技保险奖补并不是针对某一单一特定行业，而是覆盖了国家金融监督管理总局《科技保险业务统计制度》规定的科技研发、成果转化风险类保险，科技成果应用推广风险类保险，海外知识产权风险类保险等品种，由符合条件的保险机构申报成功后，保险产品可纳入“粤科专项保”产品目录。

　　具体来看，基础奖补部分，单笔“粤科专项保”基础奖补比例最高不超过每年实际保费支出的50%，对于经广东省科技金融数智平台评定为“重点支持”类的投保人，当年度获得的保费补贴总额最高为70万元；每个地市每年获得的基础奖补总金额最高不超过500万元。增量奖补部分，对于本地区财政已安排“粤科专项保”配套补助的地市，省科技厅依据年度绩效评价结果测定增量奖补额度，原则上每年每市不超过400万元。地市可将增量奖补奖金统筹用于本地区科技创新项目，并优先支持科技保险保费补助。

　　广东省科学技术厅相关负责人表示，设置基础奖补和增量奖补，既激活了科技企业投保的积极性，也将省级奖补政策与地市政策进行了有效衔接，一方面为还未实行科技保险补贴政策的地市提供省级财政资金补贴支持，另一方面也能激发地市投入更多资源加大科技保险的增量提质。