深中一体化是重头戏。《意见》提出规划建设深中经济合作区，构建“深圳总部+中山基地”“深圳链主+中山配套”“深圳研发+中山转化”的协作模式。

与港澳的合作模式有了新探索。《意见》明确，支持中山与香港在翠亨新区马鞍岛南部共建产业合作发展平台，探索共同开发、共享收益机制，为跨境产业合作提供新的制度接口。比如明确开展“港药粤产”“澳药粤产”，探索“港澳研发+中山生产+全球销售”协作模式。在工程建设领域，中山可试行香港工程建设管理模式，便利香港企业和专业人士提供工程咨询服务。

打造珠江西岸高水平开放高地，《意见》在制度创新上着墨不少。如支持中山联合广州、深圳、珠海、江门等地建立与港澳金融机构协同联动、信用信息共享机制，开展跨境信用融资，跨境金融便利度有望大幅提升。

推进现代化人文精品城市建设，广东将支持中山加快建设文化旅游强市，打造海峡两岸经济文化交流合作区，将中山相关口岸和码头纳入粤港澳游艇自由行范围。

在持续深化重点领域体制机制改革方面，作为全省仅有的两个“直筒子市”之一，广东将支持中山深化市直管镇体制改革，开展特大镇改革试点，依法赋予特大镇与人口和经济规模相适应的县级经济社会管理权，给予中山镇街比照享有县区一级公共服务资源政策支持。