岭南冬暖犹似春。11月14日，在第26届中国国际高新技术成果交易会上，广州市白云区再次获得“中国领军智慧城区”称号，这也是白云区连续五次获此殊荣。会上，国家信息中心信息化和产业发展部主任、智慧城市发展研究中心主任单志广为获奖单位颁奖。
2024年中国领军智慧城区颁奖现场
作为高交会中唯一聚焦于智慧城市领域的专业主题展，智慧城市展旨在促进智慧城市的交流与合作，并通过设立2024亚太智慧城市评选活动，表彰在智慧城市建设中取得突出成就的城市，树立典范代表，推动城市数智发展，提升城市治理水平和居民生活质量。
广州白云区之所以能从众多的智慧城市案例中脱颖而出，与其在智慧城市建设上勇于探索、积极创新密不可分。近年来，白云区全面迭代升级“8+2”数字化发展底座平台，精心培育“数字政府、数字经济、数字社会”三片森林，融合数字政府改革推动智慧城市建设，在赋能“善政、惠民、兴业”三方面取得了一系列标杆性成果。
数字政府构建智能治理新格局
在智慧城市基础平台建设方面，广州白云区着力开展智慧城市建设，目前已搭建“8+2”城市数字底座，稳定支持全区各业务领域智慧应用建设。在数据安全防护方面，建成广州市首个区级数据安全监测和运行中心，2024年拦截政务网络攻击450.2万次，政务云平台攻击约245.1万次；在大数据领域，建成区政务大数据平台，促进各部门政务数据得以汇聚、共享超85亿条，有效支撑营商环境、城中村治理、“百千万工程”、安全生产等专题应用建设；在视频监控方面，建成视频统一汇聚平台，落实视频全域覆盖建设，已汇聚全区24个镇街和12个职能部门超15万路高清视频，联网合格数达12.35万路。数据应用效能、视频资源汇聚量在广州市领先，高效赋能智慧网格、智慧城管等多个智慧应用场景。
不仅如此，在智慧政务方面，白云区12345热线智慧办理系统率先采用AI算法模型进行智能派单，结合自然语言处理、图引擎服务等技术手段，实现群众诉求“一呼即应”、工单流转“自动秒派”、问题处理“接诉即办”，确保市民群众诉求接得住、办得好，有效提升白云区居民的幸福指数。该系统还荣获赛迪网2022年城市云建设优秀案例、中国信通院2023年“政务云创新实践优秀案例”、2023年“鼎新杯”数字化转型应用大赛全国总决赛数字政府赛道二等奖，更在今年获得了一项发明专利权。
智慧城市建设是一项系统工程，在城市管理、生态监测等社会治理领域，都有白云区推动智慧城市建设的缩影。据了解，在智慧城管领域，白云智慧城管系统已将6万余个城市部件、2万余件城管物资纳入可视化动态管理，涵盖环境卫生、园林绿化、市容市貌、垃圾分类、燃气管理、建废渣土等城市管理的方方面面。今年，白云区城市管理和综合执法局携手华为云成立全国首个盘古政务大模型实验室，围绕城管六乱治理、垃圾分类、占道经营等多个开放场景展开全面交流，加速搭建集感知、分析、服务、指挥、监察于一体的城市管理信息化平台。在智慧生态领域，“智慧环保”企业档案库已录入监管对象2万家并完成企业环保信息全匹配；已建成32个空气自动监测站和28个水质自动监测站，完成163家涉水企业、359家涉气企业、801家餐饮业、79家加油站在线监控安装。
2024年，白云区智慧城市领域建设成效显著，获奖成果丰硕。白云智慧城管入选“2024数字政府创新成果与实践案例（数字政府管理创新类）”，荣获“2024智慧城市先锋榜优秀案例二等奖”；白云智慧生态成功入选“第七届数字中国建设峰会数字生态文明分论坛典型应用案例”；白云智慧水务入选“2024产业智能化先锋案例”。
数字经济激发创新发展新动能
在数字经济的浪潮中，白云区正以崭新的姿态抢抓数字发展新机遇。印发《广州市白云区数字经济发展三年行动方案（2024-2026年）》，加快产业数字化和数字产业化，深化前沿技术应用，培育数据要素产业生态体系。基础设施建设方面，全区5G基站累计建成1.45万座，总量连续5年居全市首位，部署建设民科园数据中心，算力基础设施建设再上新台阶。“区—镇（街）—村（居）”三级万兆电子政务外网全面提速升级。
数实融合亮点纷呈。白云区积极推动数字技术与实体经济深度融合，以数字化赋能传统产业发展。白云电器、欧派家居等4家领军企业获评国家级智能制造试点示范工厂、工信部数字技术融合创新应用典型案例殊荣。6家企业建成了“5G+工业互联网”标杆应用场景，引领传统产业集群实施数字化转型，建成全国首个化妆品、全国首个皮革制品行业工业互联网标识解析二级节点，美妆日化行业数字化平台入选工信部第一批财政支持中小企业数字化转型试点平台。广州首个院企共建“医疗资源共享平台”实现医疗产业跨界融合。
数字经济产业成效显著。近年来，白云区吸引了全国首个国家地方共建新型储能创新中心、华为广州研发中心、广东省新兴激光等离子体技术研究院、广东省超高清视频前端系统创新中心、四开花园5G超高清科创中心、魅视显控产业智能制造基地等数字经济核心产业重点项目集聚落地。10月，广州数据交易所（白云）服务专区正式揭牌，目前白云服务专区已引入42家会员企业，场内登记挂牌21款数据产品，涵盖智慧城市、智能建筑、交通运输、大宗商品以及安全服务等多个应用场景。
白云区积极抢占数字经济发展制高点，推动白云湖数字科技城荣登2023年科技城全国百强榜，招引百度智能云、中关村信息谷、清华力合科创中心、海珥玛总部、哈工大海特云谷大数据等28宗重点项目落地生根，预计达产年营收约685亿元、年税收约36亿元。广州民营科技园现有亿元以上企业192家，“四上”企业624家，高新技术企业367家、省级以上专精特新企业197家、上市企业8家，带动30余家新一代信息技术企业落地。广州设计之都重点引进以芯片设计为主导的设计服务企业总部，成功吸引中交四航局、省交研院、香港思城控股（香港梁黄顾建筑设计院）等多家行业龙头企业落地建设总部大厦和研发中心30栋，多达300家优质企业入驻，成为年产值超650亿元的粤港澳大湾区设计创新高地。
数字社会开创便民惠民新高地
立足于公共服务便捷化、数字生活普惠化，白云区通过数字化增进民生福祉、维护社会公平，实现城市生活便捷化、高效化，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。在卫生健康领域，建成区全民健康信息平台，并通过国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度四级乙等测评，是广州市首批通过的区县及卫生健康部门。平台不仅实现了医疗数据的互联互通，还推动了卫健数智“大脑”——“数智卫健” 业务平台建设。“大脑”可根据大数据分析结果合理调整医院的科室设置和医疗资源分配，进一步提高医疗服务的效率和质量。目前，该平台汇聚了区属医院7家，镇卫生院4家，社区卫生机构20家，村卫生站116家，民营诊所919家诊疗服务数据。在智慧教育领域，通过白云区可信教育数字身份（教育卡）发行与应用支撑系统，白云区开展统一身份与隐私保护的认证、电子签名与电子签章的流程，并实现与省、市教育卡管理与服务平台的互联互通，将白云区打造成为全国首批可信教育数字身份试点地区。在智慧养老领域，实现对辖内机构、社区、居家为老资源全方位展示，全覆盖巡防独居困难老人生活状况，通过平安通服务提供24小时紧急呼援。截至目前，白云区居家养老服务设施已实现24个镇街、404个村居全覆盖，为全区114,031名老年人提供居家养老服务231.26万人次，为10,423名服务对象提供“平安通”服务86.55万人次。
“我们将加大力度推动数字化转型升级，深入挖掘覆盖千行百业、政企融合的N个‘数据要素×’应用场景，利用粤港澳大湾区独特优势，培育和聚集一批数字经济领军企业，推动数字产业化和产业数字化，打造动能更强、活力更足、覆盖更广、发展更优的数字白云”，白云区政务服务和数据管理局相关负责人表示。下一步，白云区将聚焦数据要素产业培育，推动数字经济发展十条措施出台，在构建数字经济体制机制、优化产业平台中心建设、促进数据要素价值释放、鼓励产业数字化转型、强化产业发展要素保障等多方面发力，依托华为等新一代信息技术产业龙头牵引，加速数字化智慧化上下游产业落地，高质量推动数字经济建设，促进数字经济和实体经济深度融合。
广州市白云区荣获“2024中国领军智慧城区”称号
南方网、粤学习记者 周璐瑜
通讯员 李丹
