2024年12月25日，《关于广州市2023年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》发布，广州市审计局表示，这份报告不仅是对过去一年财政工作的一次全面体检，更是对政府财政管理自我革新、持续改进的有力承诺。整改工作的具体部署和成效如何？有哪些创新举措和经验值得分享？近日，广州市审计局党组成员、副局长、新闻发言人董学士先生做客广州市人民政府网站在线访谈栏目，就审计整改工作与大家面对面交流。

　　立足经济监督定位

　　落实更加积极的财政政策

　　针对中央经济工作会议提出“要实施更加积极的财政政策”，董学士特别介绍，审计机关围绕高质量发展首要任务，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，以大数据为抓手，揭示了财政资源、财政资金、预算管理等方面的问题，有力促进财政更好地服务于广州高质量发展。

　　主要从开源、节流、加强绩效管理三个方面开展工作。在财政收入管理上，强化部门单位收入管理，做到应收尽收。董学士讲到，广州市非常重视营商环境的打造，不是简单的多收税、多罚款，而是有效地将闲置资源盘活起来。据统计，相关部门上缴留存资金3737余万元、清理盘活结转结余资金1.98亿元。通过盘活存量进一步优化了财政收入结构，优化了财政资源配置。在财政预算管理上，董学士特别提到今年广州市的财政预算从基数预算转变为零基预算，做到把每一笔钱都用到刀刃上。并且还加强了对转移支付资金、地方政府专项债券资金的管理，优化了财政支出结构，建立健全财政安全保障闭环工作体系，不断提高预算管理水平。在财政绩效的管理上，广州市审计局推动建立有效的财政绩效评价机制。例如，针对溪流河项目资金的管理，就把流溪河的水质作为绩效考核的核心指标。

　　聚焦多项民生实事

　　以整改“力度”守护民生“温度”

　　董学士在访谈中讲到，“民生问题一直是广州市审计局工作的核心和重点，近几年我们积极践行以人民为中心的发展思想，以增进民生福祉、促进社会公平正义为目标，聚焦医保、社保、福利彩票公益金等民生领域开展审计，扎实推动多项民生政策落实落细。”

　　在社会保险待遇问题上，做到应发尽发。2023年，推动社保机构发放参保人员的相关待遇1600万元，助推医保部门将5200余名参保人的880余万元医保个人账户及时拨付到位等，不断地推进广州市社会保险的管理规范。在福利彩票公益金使用情况方面，2023年，广州市审计局推动民办养老机构资助资金1100余万元、运营机构助餐配餐服务补贴650余万元及时拨付到位，促进广州市养老事业健康发展。在工程项目工伤保险参保及工伤保险待遇保障情况方面，将全市工地的数据导出来，逐一核实是否为工人足额缴纳工伤保险，推动相关工地补缴了工伤保险160余万元。此外，相关部门也根据审计处理意见，完善工伤待遇发放政策。实现多部门联手，让每一个新开工的工地，每一个参加工地的工人，都切实得到工伤保障，牢牢兜实民生幸福底线。

　　加强自然资源审计

　　落实绿美广州生态建设

　　董学士表示，近年来，广州市审计局深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻落实绿美广州生态建设系列部署，紧扣蓝天碧水净土等事项，对有关生态环境管理情况开展了系列审计工作，取得了比较好的效果。

　　紧扣空气质量提升，保障城市空气洁净清新。

　　根据广州市审计局提出的整改意见，生态环境管理部门一方面完善任务目标，印发实施了《广州市2024年大气污染防治重点任务清单》，明确细化重点工作任务；另一方面压实主体责任，完善对机动车维修行业、加油站、储油库、大中型餐饮企业等的数据采集及监测，强化现场检查，推进空气质量改善。

　　紧扣安全用水保障，让放心水流进千万户。

　　董学士提到，广州作为千年商都，用水安全一直是审计监督的重点，近几年来通过审计部门的努力，将市级入河排污口设置纳入行政许可审批事项，打通排污许可证核发部门和执法部门的信息共享渠道，将重点管理的排污单位全面纳入监管范围；推动对水源保护区排污口的排查整治，压紧压实各区各部门的治水责任，促进城市水质提升。

　　紧扣特种固废垃圾处理处置，筑牢生态环境保护防线。

　　董学士介绍到，目前广州市普通生活垃圾已经实现了全面的无害化处理，但是针对特种固废垃圾的处理仍有不足。对此，推动生态环境部门建立健全多方协作机制，加强与交通部门、公安部门的沟通协调，实现了特种废物运输管理环节的数据共享，有效地加强了特种固体垃圾转移的网上核查和现场核查工作力度，持续提升全市特别是特种废物垃圾的规范化管理。

　　聚焦高质量发展首要任务

　　加大重点项目落地监督力度

　　公共投资项目资金密集，重大工程建设社会关注度高。在访谈中，谈到相关话题，董学士讲到，广州市审计局聚焦高质量发展首要任务，以重点项目推进情况为切入点，沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线自上而下、自下而上开展审计，加大对重大项目、重大战略、重大举措落实落地情况的监督力度，以高质量审计整改推动市重点项目建设管理高质量发展。

　　董学士还提到，在重点项目审计整改工作中，有这些亮点值得我们关注：一是促进投资管理工作机制改革创新，助力经济发展提质增效。对审计报告披露的问题深入开展成因分析和对策研究，提出有针对性、可操作性强的审计建议。相关主管部门结合审计工作建议和实际工作需要，陆续制定了加强项目统筹管理、创新投融资机制等具体工作措施。

　　二是建立长效机制，推动重点建设项目制度化、规范化管理更上一层楼。对审计成果中披露的机制性、制度性、效益性问题，推动有关主管部门建章立制，堵塞漏洞，督促多家国有企事业单位完善内控制度和相关合同范本，加强项目建设资金和征拆资金支付审核，盘活存量低效资金，促进资金规范高效使用，形成长效工作机制。

　　三是找准制约重点项目推进的关键影响因素，督促有关单位加快征地拆迁，提升审批效率，及时安排项目建设资金到位，统筹加强重点项目生产要素供给管理，推动一批重点民生项目、产业项目落地实施、加快建设、尽早完工投入使用。

　　（点击链接，了解更多访谈内容：访谈：扎实提升审计整改成效 赋能广州经济社会高质量发展）

　　南方网、粤学习记者 吴洁芬 谭露露