近日，广州市人民政府印发《数字广州建设总体规划》（下称《规划》）。广州首次从顶层设计维度，高标准、多角度、全方位描绘了“数字广州”发展蓝图。

　　《规划》提出“13535”总体架构，明确数字经济、数字政务、数字文化、数字社会、数字生态文明等各方面数字化转型的工作要求，力争到2030年建成数字中国标杆城市，到2035年成为全球数字科技及产业创新高地。

　　所谓“13535”总体架构，即推动数据要素市场化配置改革为“一条主线”，夯实数字基础设施、城市数智中枢、数字安全屏障“三大基础”，推动“五位一体”全域数字化转型，激活适数化制度改革、数字技术创新、数字领域开放合作“三大动能”，加强组织、资金、人才、资源、宣传等“五大保障”。

　　对于未来十年数字广州的建设，这份《规划》无疑成为重要指引。其中值得注意的是，《规划》从数据供给、数据资产化以及数据应用等多个环节，加快公共数据资源的开发和利用。

　　在扩大数据供给规模方面，广州将常态化开展公共数据资源调查，全量编制数据资源目录。依托城市大数据平台，形成公共数据“一本账”，并建立个人数据确权授权机制。

　　在加快数据资产化进程方面，广州将探索数据要素价格形成机制，建立完善数据资产评估机制。推动数据要素价值纳入国民经济核算体系。引导金融机构探索开展数据资产保险、数据信托等数据资产化创新应用。

　　在发挥数据乘数效应方面，广州将以需求为导向，加强城市场景开放，推动企业数据与公共数据融合应用，引导大中小企业开展数据合作，打造一批数据要素典型应用场景。

　　10月9日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，在中央层面首次对公共数据资源开发利用进行系统部署，提出了17项具体措施。

　　近年来，广州先行探索数据要素市场化配置改革，在公共数据运营方面已有多项部署。8月5日，广州公共数据运营平台正式上线，广州全面启动公共数据授权运营工作。该平台由广州数字科技集团有限公司运营，广州市将采用全国首创的“运商分离”模式，即公共数据运营机构与数据商功能分离，实行合规用数双审机制。

　　在数据平台之外，数字安全同样得到重视。《规划》提出，深化广州数字安全运营中心建设，加快形成全域性城市数字安全防护体系，并强化关键信息基础设施安全防护和网络安全等级保护。

　　据悉，该平台在今年3月正式上线运营，是国内首个超大城市数字安全运营中心。广州市政务服务数据管理局相关负责人曾透露，未来将加快汇聚区级安全数据，打通市区数字安全预防、准备、处置、评估、改进等关键环节，启动市区统一安全运营联防联控机制，推动实现全市数字安全基础设施一体化、运营管理一体化、联防联控一体化。

　　南方网、粤学习记者 黄慧诗

　　通讯员 穗政数宣