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湛江:护苗行动“救当下”更要“利长远”

2024-09-20 16:57 来源:南方网

  两年前还是涉案未成年人的小王,经过帮教对过往行为有了深刻反思。“这是未成年人思想成熟、法治思维建立的表现,也是我们期待在更多未成年人身上可以看到的样子。”广东省湛江市检察院党组书记、检察长曾翀表示。

  湛江是人口大市,未成年人数量大。对于那些因案致贫、因案致困的孩子,能够重新与正常生活链接就是他们最大的心愿。湛江检察机关坚持最有利于未成年人原则,加强法律监督,联合多方力量共同构建未成年人保护大格局,倾情守护未成年人安全健康成长。

今年8月31日,广东省湛江市霞山区检察院法治宣讲员在湛江市第二十中学直播授课。

今年8月31日,广东省湛江市霞山区检察院法治宣讲员在湛江市第二十中学直播授课。

  重新与正常生活链接

  2021年,小陈的父亲在一场交通事故中当场死亡,肇事者被依法判刑,却无力支付赔偿款。“我们在办案时发现,正读初三的小陈在失去父亲后,扛起了家庭重担,每天在家照顾患有精神疾病的母亲和姐姐,一家人活得暗淡无光、毫无希望。”吴川市检察院副检察长吴云媛表示。

  “救当下”更要“利长远”。2022年以来,湛江市检察机关开展帮教救助千名未成年人护苗工程专项行动(下称“千人护苗”工程),与法院、公安、教育、民政、司法、妇联、团市委等部门协同联动,通过精准摸排选定1000余名困境、辍学、罪错等未成年人,由各部门在职能范围内帮助解决救助对象的读书、心理辅导、法律援助、生活困难、就业等合理且有利于未成年人健康成长的问题。

  吴川市检察院成立“检察院+企业家+政府+社区+志愿者”的多对一帮扶救助小组,为小陈及其家属量身定制帮扶计划。该院协调当地村委会、民政等部门为小陈家庭办理低保,解决基本生存问题;联系教育局和学校为小陈申请减免高中三年学费,解决其失学困境;联系吴川市女企业家协会为小陈争取生活费资助。

  今年6月,在社会各界的帮助和关心下,小陈顺利完成高考,开启人生新的旅程。和小陈一样,生活因为“千人护苗”工程而发生改变的还有7岁的小女孩文文。

  文文曾是一起刑事案件的被害人,为帮助文文走出阴霾,在全面调查其家庭状况后,湛江市、雷州市两级检察机关召开关于联合救助未成年人共建机制联席会议。会议明确了各单位按照各自职责开展救助,并列出救助工作的时间进度表,切实把每一项救助任务落实到位。

  从决定开展个案救助到救助目标基本实现,只用了不到一个月的时间。在当地镇党委的支持下,文文的读书问题得到解决。在女企业家代表的支持下,文文父母找到了工作,一家人从偏僻乡村搬进了在城镇购置的新房。

  此案办结后,湛江市检察院将个案经验进行推广,建立多元结对帮扶救助未成年被害人机制,在湛江市10个县(市、区)各选取10名未成年被害人作为重点救助对象,发动愿意提供帮助的爱心企业家,联合未成年人保护联席会议成员单位、被害人所在镇(街)党委书记等组成帮扶救助小组,进行精准帮扶救助。除了发动爱心企业家外,吴川市现有33名四级人大代表分别对接33名未成年人,开展“一对一、结对子”帮教救助。

  不能让少年犯成为惯犯

  如今成功考上大学的未成年人小李,在2022年读高二时,因琐事与同班同学发生口角,进而引发肢体冲突,致同学轻伤二级。公安机关以小李涉嫌故意伤害罪将此案移送湛江市坡头区检察院审查起诉。因案件产生的心理压力巨大,小李翌年高考落榜了。

  2023年7月,鉴于小李自愿认罪认罚、真诚悔罪且积极赔偿被害人损失,坡头区检察院依法对其作出附条件不起诉决定,考验期为七个月。

  “考验期间,我院引入社会帮教资源和科学帮教手段,联合孩子的父母、学校、专业社工等多方力量组成帮教小组,结合实际情况制定帮教方案,通过普及法律知识、引入亲职教育、提供心理疏导等方式,引导他正确认识错误,找准人生规划。”坡头区检察院未成年人检察部主任罗泳池说。

  一些罪错未成年人,家长管不了、学校无力管,有的陷入“抓了放、放了抓”的恶性循环。如何更好挽救这些“问题少年”,帮助其找到生活的方向?湛江市检察院联合相关部门,以加强专门学校建设为切入点展开了探索。

今年5月,广东省徐闻县检察院开展“检教同行,共护成长”检察开放日活动,检察官与学生深入谈心,帮助其树立法律意识。

今年5月,广东省徐闻县检察院开展“检教同行,共护成长”检察开放日活动,检察官与学生深入谈心,帮助其树立法律意识。

  湛江在全市检察机关建立检察官“人生导师”制度,由辖区的基层检察院安排熟悉未成年人检察工作或具有法治宣传、心理辅导经验的检察官担任“人生导师”,对学生进行一对一结对帮教,协助学校开展法治教育、安全管理、预防犯罪以及离校跟踪帮教等工作;联合湛江市委统战部、市工商联建立专门学校助学金制度,帮助生活困难的学生顺利完成学业;联合湛江市委统战部、市工商联,将“护苗工程”与专门学校建设相衔接,实现涉罪未成年人帮教挽救、涉案未成年被害人关爱救助、困境未成年人帮扶救助等工作一体推进。

  湛江市曙光学校负责人沈世锋表示,建校一年多来,从该校毕业、参加初中学业水平考试的学生有9人,通过率达100%,一些区域的未成年人犯罪率明显下降,校园欺凌现象明显减少。

  从事后矫治走向事前预防

  2022年、2023年,湛江市坡头区麻斜街道连续两年实现未成年人零犯罪、零受害。这一“双零”成绩的背后是坡头区检察院海螺工作室的不懈努力。

  为打通未成年人保护工作“最后一公里”,2022年4月,海螺工作室率先在麻斜街道设立未成年人保护联络站,探索将未成年人司法保护资源下沉镇街层面。

今年3月,广东省吴川市检察院干警开展“送法进乡村”活动,为小学生普及法律知识。

今年3月,广东省吴川市检察院干警开展“送法进乡村”活动,为小学生普及法律知识。

  “在开学季、节假日以及雨季、台风季等重要时节,我们还会从学生预防犯罪、出行安全、防溺水等方面进行普法安全教育,提高学生的自我预防和自我保护能力。”罗泳池说。目前,海螺工作室未成年人保护联络站在坡头区内7个镇街全部挂牌成立,实现辖区内全覆盖,织密未成年人保护网。

  为凝聚法治宣传合力、让法治阳光照亮每一个角落,湛江市检察机关每年创新开展一项特色普法教育活动,自2018年开始共开展了“双百”“三百”“一十百”“检察官法治讲坛”等普法活动,广受好评。

  广东省人大代表、吴川市第四中学校长关华珍表示,孩子是祖国的花朵,需要众人不断地辛勤浇灌。司法机关要与时俱进为孩子提供更加优质、丰富的法治教育服务,持续点亮未成年人“法治之灯”。

  (文中未成年人均为化名)

  南方网、粤学习记者 张菲菲

  通讯员 粤检宣

编辑:吴潜之   责任编辑:林涛   校对:陈学德

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