在城市化进程的微观单元里，电动自行车充电问题如同一面镜子，映照出安全、民生与治理之间的复杂博弈。在广州市白云区鹤龙街，一场关于电动自行车充电安全的治理变革正悄然改变着社区生态，为白云乃至广州这座超大城市的基层社会治理现代化提供了可复制、可推广的宝贵经验。
今年来，鹤龙街党工委以党建为引领，聚焦民生关切，坚持问题导向，创新推动智慧充电桩建设，通过实施“系统治理+智慧赋能+长效机制”集成式改革，系统性推动充电点位从“散乱”转向“集中”、充电设施从“邻避”转向“邻利”、充电管理从“无序”转向“共管”，有效破解电动自行车“充电难、停放乱、隐患多”的管理困局，成功将风险点转化为安全点、邻避设施提升为风景线，最终形成了“有路走、有地停、有电充、有景观”的系统性解决方案。
花箱式充电桩与道路景观完美融合，“充电+”公共空间焕发新活力，“一毛钱充电”普惠，智能芯片实现过热断电保护，智慧安防平台构筑安全防线……一项项创新举措共同勾勒出鹤龙街电动自行车治理的新图景。这条以民生需求为导向的电动自行车治理新路径，正让城市治理的“最后一公里”真正成为居民共享的靓丽风景线。
强化组织引领，下好全域“一盘棋”
作为白云区建设高质量发展中心城区的战略节点区域，鹤龙街辖内既有广州设计之都等现代化产业平台，也有典型的城中村区域，电动自行车日均停放量巨大。在广州设计之都周边，日均电动自行车停放量高达2.3万辆，严重挤占公共空间；在城中村，电动自行车堆积内巷、“飞线充电”“入屋充电”等乱象频发。这不仅是市容管理的顽疾，更是关乎群众生命财产安全的重大考验。
广云路设计之都路段整治前：无电充、无地停、无路走
鹤龙街党工委深刻认识到，治本之策在于从源头重塑布局。面对电动自行车治理这一涉及多方利益的复杂难题，街道党工委主动扛起主体责任，发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，组织党员干部开展为期两个月的专项调研，下沉一线对辖区内广州设计之都、各城中村公共空间进行全面摸排，精准绘制出一张详尽的“问题地图”，坚决推动充电点位的集中化建设。
针对广州设计之都周边正规充电设施稀缺且管理不足的实际情况，鹤龙街在思城大厦、高芯设计大厦、云创谷等核心商务区域，集中建成充电端口超1000个，鼓励群众上班停放、同步充电，做到“充满电再回家”，有效缓解了公共空间被挤占的压力。而对于城中村内电动自行车的各类顽疾，鹤龙街则巧妙利用村外市政道路、村内口袋公园等“金边银角”，集中建设充电桩，引导村民从被动违规转向自觉规范，引导村民安全充电，实现了“有路走、有地停、有电充”的初步目标。
广云路设计之都路段整治后：安全、美观、有序
践行初心使命，打造街角“风景线”
硬件建设易，观念转变难。充电设施建设初期，常见的“邻避效应”是必须跨越的障碍。鹤龙街党工委深刻认识到，唯有坚持民生导向，让设施服务于民、惠及于民，才能赢得群众真心支持。
理念创新的典范，当属首创的“花箱充电桩”。鹤龙街注重发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，让党旗在治理一线高高飘扬。在“花箱充电桩”设施的选址与建设初期，社区党员、网格员主动亮身份做表率，带头宣传政策、解释安全利弊，耐心倾听并反馈居民诉求。他们利用人熟、地熟、情况熟的优势，巧妙利用村内外“金边银角”集中布点，有效化解了邻避效应。
广云路设计之都路段，充电设施巧妙集成于生态花箱之内，让原本冰冷突兀的设备，蜕变为生机盎然的社区“微景观”。这一设计极大地软化了充电桩的工业感。目前，“花箱充电桩”等创新设施在所有充电设施中占比超70%，有效化解了居民的抵触情绪，将“邻避”转化为“邻利”。
靓丽的“花箱充电桩”
此外，鹤龙街积极探索“充电+”模式，推动单一功能向复合空间升级。以彭西七街口袋公园为例，通过整体改造，将充电停放区集中规划，同时植入“大树剧场”、亲子活动区、休憩社交、健身慢行等便民节点，使其从“电车围园”焕新为周边村民的“智能停车点”和“绿色客厅”。
最直接的惠民举措，是鹤龙街探索推出的“一毛钱充电”补贴模式。在确保企业保本微利的前提下，鹤龙街联合银行为居民提供充电补贴和多重保险保障（产品责任险2000万、公共责任险300万），每小时仅需0.1元，成本降低90%以上。自2025年7月启动以来，3个月已有超8000名居民享受此红利，节省数万元。这份“实在”，让居民真切感受到了党组织的为民初心。
深化智慧赋能，筑牢长效“安全网”
为群众办实事，不仅要解决眼前问题，更要建立长效机制，防止问题反弹。鹤龙街党工委将党的建设与智慧治理深度融合，创新构建“智慧监测+联防联动+责任到人”三位一体安全体系，编织出一张坚不可摧的“人技联防”安全网，推动充电管理从无序转向共管，以实现长效常治的安全管理。
智慧监测，构筑全天候防护体系。遍布鹤龙街各个角落的新建充电桩，都配备了先进的智慧安防管理系统，每台设备内部植入高敏温感芯片，24小时监测设备运行状态。当监测到设备内部或前端温度达到80℃的预警阈值时，即刻断电并通知用户。自运营以来，已有效阻截潜在热失控风险12次。
智慧平台的另一大特色在于其创新的联勤联动机制。该系统接入消防、充电公司和村社联勤联动模块，一旦发生异常情况，平台会立即启动秒级预警，同步向相关单位推送警情信息，形成了“企业主体、政府监管、基层合力”的新型治理格局。这一创新机制不仅使整体应急响应效率提升了6倍以上，而且构建起高效协同的治理新模式。
在村内次干道设置便捷性充电设施
在技术赋能的同时，鹤龙街充分发挥党组织在基层治理中的引领作用。街道创新推行“门前三包”责任制，依托网格党支部，鹤龙街组织党员志愿者、网格员开展常态化巡查，党员带头促进共建共治，构建起“政府主导、物业协同、业主参与”的协同治理网络。配合智能监控系统实现全域覆盖。目前，通过这套人防体系累计解决预警信息逾534条，鹤龙街有效跳出“整治—反弹”的治理循环，真正让安全治理常态化、长效化。
鹤龙街的智慧充电治理改革，不仅是一场“电动自行车管理革命”，更是党建引领基层治理的生动实践。从“政府主导”到“群众参与”，从“单点突破”到“系统治理”，鹤龙街以电动自行车治理为“小切口”，做实基层善治“大文章”，推动组织优势转化为治理效能。在这条“以人民为中心”的治理之路上，鹤龙街正用一桩桩可感的民生实事、一处处可见的城市微景，绘就出基层善治的新图景。
南方网、粤学习记者 骆田子
通讯员 云鹤宣
