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“数”造智慧乡村,助力乡村全面振兴

2023-11-28 18:17 来源:南方网 张琛平

  南方网讯(记者/张琛平)数字乡村既是乡村振兴的战略方向,也是建设数字中国的重要内容。党的二十大作出加快建设网络强国、数字中国,全面推进乡村振兴、加快建设农业强国等重大战略部署。

  作为数字经济大省,2022年广东数字经济规模超过4万亿,发展数字农业具有产业、市场、科技、环境等多方面优势。《广东省贯彻落实〈数字乡村发展战略纲要〉的实施意见》指出,着力发挥信息化在推进乡村治理体系和治理能力现代化中的基础支撑作用,推动广东省农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

  近年来,广东把握时代机遇,积极推动数字乡村发展,聚焦“百县千镇万村高质量发展工程”,深入落实省委“1310”具体部署,着力弥合城乡“数字鸿沟”,推进农业农村现代化,构建乡村数字治理新体系,培育信息时代新农民,不断推动乡村振兴取得新进展,让数字化为广东高质量发展贡献更大力量。

  加快推进乡村治理体系和治理能力现代化是实现乡村振兴的必由之路。广东突出数字赋能,完成农业农村大数据应用服务平台建设,建成覆盖市县区镇村多层次的综合性数字乡村治理平台,对数字经济、惠民服务、生态文明、网络文化等数字乡村建设进行全方位引领,农业农村数字化转型步伐坚实,探索出一条具有鲜明现代化乡村治理特色的“广东路径”。

  “数字触角”铺展南粤大地

  如果只是打电话发短信,广东乡村并不缺,早在2017年6月,广东已实现行政村4G网络全覆盖。来到5G时代,如何提升网络质量,打通既有网络和数据形成信息化合力,成为广东全面推进乡村振兴新的课题。

  近年来,广东通过实施“信息基础设施建设三年行动计划”“乡村信息基础设施振兴工程”,推进农村地区光纤网络、4G、5G等通信网络建设,打通了广大农村接入数字经济时代的“信息大动脉”,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实网络支撑。

  2021年12月底,全省纳入全域规划的20户以上自然村光网建设项目顺利完成覆盖,接入能力普遍提速到100Mbps以上,乡村宽带网络建设取得阶段性突破,广东成为全国第一个实现20户以上自然村光网全覆盖的省份。

  同时,5G加速向农村延伸,全省累计建成5G基站超28万座,5G网络实现所有县(区)主城区室外连续覆盖、所有乡镇主要区域基本覆盖,5G基站和用户规模均居全国首位。

  加快乡村信息基础设施建设,为发挥信息技术创新的扩散效应、信息和知识的溢出效应以及数字技术释放的普惠效应提供了重要基础。全省各地市和部门也利用乡村信息基础设施加快建设的契机,大力推进农村公路、水利、电网、气象、物流基础设施的数字化改造。

  2022年1月,全省已建成益农信息社近2万个,建成县级运营中心110个,实现全省行政村全覆盖,串联政府、运营商、农户和消费者,实现益农信息社的“掌上化”管理,农村信息“最后一公里”被打通。

  广东乡村融合基础设施得到明显改善,新技术新应用正不断丰富。如今,“数字触角”日益延伸至南粤大地的每一个角落,绘就了一幅生机盎然、欣欣向荣的发展新画卷。

  “数字翅膀”激发内生动力

  在惠州市墨园村,传统农具展示厅,犁、耙、镰刀、打谷机、风车等传统农具一一呈现在眼前,这些农耕曾经的主角从村民家走进展示厅,逐渐退出农业历史舞台。作为惠州“数字乡村试点”村,数字赋能墨园村农业,农机、无人机、智能手机新农具悄然开(飞)进田间地头。

  在广东的田间地头,智能化监测、自动化播种、无人机灌溉等数字化技术已随处可见,科技赋能正在为现代农业发展插上“数字翅膀”,各地也涌现出多个全国典型案例。

  广州智慧荔枝果园利用“5G+AI模式”搭建产区数据标准体系,对农机等生产资源进行智能化指挥调度,入选2022全国智慧农业建设优秀案例;韶关南雄市建成省级丝苗米产业园,通过打造智慧农业大数据中心,年生产加工销售优质稻7.64万吨,产值达3.62亿元……

  随着互联网技术和信息化手段等数字技术出现在现代农业产业转型的过程中,全省不断培育乡村数字经济全链条发展新业态新模式,乡村旅游、休闲农业、民宿经济等新业态正开始快速发展。

  与此同时,伴随直播电商、社区电商等新型电商模式不断创新发展,广东创新农产品“保供稳价安心”数字平台、迎春网络年货节+“云上花市”“云展会”等新模式,推动一批传统农业企业走进数字经济,一些优质农产品快速“出圈”,通过创新农产品的流通渠道和销售方式,为农产品销售闯出了一条新商路。

  广东的农村电商在农产品有效供给等方面发挥了不可替代的重要作用。数据显示,2022年,全省农产品网络零售额达792亿元,占全国农产品网络零售额比重为13.2%,同比增长32.4%,高于全国农产品网络零售额增速11.5个百分点。

  数字化技术广泛应用于农业生产领域,充分发挥了网络、数据、技术和知识等新要素的作用,激活了主体、要素、市场,广东乡村发展的内生动力正不断催生,成为推动乡村振兴的重要力量。

  “数治化”夯实乡村振兴基础

  2022年,“深化数字政府建设 提供高效便捷的政务服务”首次被列入广东省政府十件民生实事。推动“数字政府”改革建设向农村基层纵深发展,是广东把”现代化“作为探索乡村治理路径核心关键词的重要体现。

  近年来,广东以提升乡村治理体系和治理能力现代化为主攻方向,把保障和改善农村民生、促进农村和谐稳定作为根本目的,着力夯实乡村振兴基层基础。

  多层次的数字乡村治理平台实现乡村治理主体多元化,治理内容精细化,治理理念人文化。

  着力推进“数字政府”基层减负、政务服务向农村基层下沉。71.7万个实体窗口,全省事项网办率达95.6%,“最多跑一次”比例达99.9%……广东加快构建以广东政务服务网为全省一体化在线政务服务总入口的普惠政务服务体系,让政务服务持续覆盖乡村基层群众“最后一公里”。

  作为广东数字政府改革建设向基层延伸的重要成果,“粤智助”已进驻全省21个地市、超17800个村居、1500余个镇街,实现了全省行政村全覆盖,为6300万农村群众提供了快速便捷的办事体验,让大家“小事不出村、大事不出镇”,家门口办事。截至2022年,“粤智助”累计业务量4310万笔,服务群众1567万人。

  广东在教育、医疗、旅游、法律服务等“互联网+公共服务”方面全面发力,“线上+线下”深度共融互通,让乡村群众享受“触手可及”的数字化公共服务。

  完善的乡村数字化治理体系还需要坚持物质文明和精神文明两手抓、两手硬。如今,2.8万个文明实践中心(所、站)和21个地市全覆盖的县级融媒体中心正在南粤大地发挥着重要宣传引导作用,不断夯实乡村网络文化阵地,广泛开展数字素养培训有效提升了农民数字素养与技能。

  乡村治理体系和治理能力现代化水平的不断提升,正促进广东城乡基本公共服务均等化基本实现,促进乡风文明建设,推动乡村全面振兴。

编辑:陈雨昀   责任编辑:林涛   校对:赖玉清

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