走进增城区增江街道东湖公园，异木棉开得正旺，从公园穿过小桥就来到了一片露营基地，走过的居民都感叹变化之大。得益于全域服务治理工作的开展，从2022年至今，增江街道一批民生难题得到解决，街道处处可见全域服务治理带来的新活力。

　　目前，广州市增城区正进一步拓展全域服务治理的范围和内容。计划通过“增江模式”所积累的经验进一步探索创新城市治理方式方法，形成全域服务治理“增城实践”。增城区已在今年9月印发《增城区深化镇街全域服务治理的工作方案》（以下简称“工作方案”）。根据“工作方案”，到2030年底，增城区在全区开展全域服务治理的镇街将达到70%以上。

　　村民“被动”变“主动”，解决“停车难”问题

　　走在增江街道东湖新村旁边，乱停乱放的车辆已经不见，“僵尸车辆”全部清运，人行道终于再次回归“人群”。这些都要归功于街道全域服务治理对“停车难”的整治。

　　记者了解到，多年以来，“停车难”问题一直困扰着增江街道东湖社区。由于缺乏必要的交通管理手段，机动车进出并停放在社区相对随意，导致社区出现停车位长期被占据、车主占道停车、居民深夜回家找不到车位停车等问题。“连人行道上都停着不少‘僵尸车’，非机动车也没有地方停，地砖也被压坏了。”在东湖社区开展全域服务治理工作的润高智慧产业有限公司（以下简称“润高公司”）项目负责人丁婕表示。

　　“解决‘停车难’问题，成为我们试点全域服务治理的首要工作。”丁婕介绍，公司通过向居民普查，既了解居民停车需求，也甄别哪些车辆为社区居民所有。结合普查结果，润高公司先行对东湖社区东湖西路片区重划停车位，并导入智慧停车系统实施适度收费，试行静态交通管理。

　　乱停放的车辆不见了，人行道也空了出来，经过整修都加装上了电单车的充电桩，而充电桩所获得的收益则用来修理此前被压坏的人行道地砖。

　　看到治理成效，原本未划入最初试点范围的安屋村也主动申请加入智慧停车范围。“一番治理下来，社区交通秩序有了很大改观。”安屋村居民安作为表示，居民开车进入试点范围，不用担心占道停车堵塞道路，智慧管理和适度收费，让原本长期滞留社区的“僵尸车”离开。截至2024年11月，始于东湖西路片区的静态交通管理，已拓展至周边的安屋村、汇景花园、梅花庄、水东村、增江街政务中心等区域，覆盖575个停车位，进一步解决“停车难”问题。

　　盘活闲置地块，提供多元服务

　　“停车难”问题的解决，坚定了街道、社区、试点企业推进全域服务治理工作的信心，也为更多民生问题的解决奠定了基础。就在安屋村对面，一间小小的“润邻礼健康小屋”成为居民聊天、养生的新“阵地”。

润邻礼健康小屋

　　“来这里做一做理疗，我感到很舒服。”年过六旬的石婆婆开心地在“润邻礼健康小屋”享受智慧养老服务。除了老人家，“小屋”还不时有外卖员进店歇脚并为手机充电。据“润邻礼健康小屋”项目负责人朱檀林介绍，“小屋”原本是与东湖社区一路之隔的狮岭社区内的一座闲置公房。经过街道、社区、润高公司等单位努力，闲置公房获得改造利用，如今这里不仅是智慧养老的“小屋”，还被打造成向环卫工人、外卖员、交警等户外工作者提供歇脚方便的“红荔暖新驿站”。

　　而在更远处，东湖公园旁的闲置空地也迎来“变身”。昔日临湖存在“脏乱差”问题的一处地块已悄然变身，计划开发为商旅宿营地项目。“在治理之前，这里已经杂草丛生。”东湖社区书记李瑞球介绍，通过与润高公司合作并善用改造好闲置地块，丰富了东湖的商住旅游功能。

　　现在，一个个像太空舱一样的独栋小楼围绕湖边，走出阳台就能欣赏到东湖公园的美景。李瑞球介绍，未来，这里也将引进一系列餐饮集团，进一步为居民的休闲娱乐创造多元空间。　　

东湖东路商旅宿营地项目“太空舱”内部环境

　　试点拓展，更多镇街将“开花结果”

　　从2022年试点伊始到2024年试点完善，全域服务治理在增江街道已逐渐探索出经验模式。“社区一些新增设施，和全域服务治理的深入推进有关。”增江街道全域服务治理领导小组负责人黄宏周介绍，细心的居民会发现，2024年6月起，街道多个人员密集场所开始设置应急防控一体机，里面放置了AED设备。相关设备为全域服务治理试点企业在试点项目上获得利润后，对街道的反哺投入。截至2024年11月，增江街道通过全域服务治理，已设置10台应急防控一体机，并组织环卫工、综合执法队员、社区工作者进行AED使用培训。　　

增江街道融合电动自行车充电、应急防控一体机等设施的“便民智慧驿站”

　　“随着试点的成熟，我们逐渐把试点范围由东湖社区拓展到整个街道，争取更多社会力量参与，解决更多民生难题。”黄宏周表示，街道范围内部分市政道路，曾存在流动商贩占道经营问题。2024年以来，街道邀请东区农贸市场、1978创意园等单位参与全域服务治理试点工作。在市场和创意园所属的管理企业配合下，东区农贸市场和1978创意园分别释出空间开办临摊夜市，吸引了180余档流动商贩进驻，既满足市民的消费需求，也让原本占道经营的流动商贩有了固定经营场所。

　　针对街道范围新能源汽车、电动自行车停放及充电需求不断增多问题，街道与广州联通和相关企业开展三方合作，提供600多个充电端口，推动新能源汽车充电、二轮充电桩等项目在街道落地。截至2024年11月，街道正和中通建四局公司开展合作，开展垃圾分类减量、街道政务服务中心和社会智慧治理综合指挥中心改造、智慧路灯建设等工作。全域服务治理在增江街道的试点，已由最初一个社区一家企业的“1.0”版本，拓展为“一街多元、优势互补、错位发展、百花齐放”的“2.0”版本。　　

利用增江街道东区农贸市场停车场开发的“东区市场临摊夜市”

　　“从现有的试点情况看，全域服务治理在广州的推行，是可以做到政府、企业、市民多方均受益的。”丁婕表示，在增江街道取得成绩后，润高公司已获得增城其他镇街乃至广州中心城区相关街道邀约，商谈全域服务治理全案或部分内容的拓展落地。

　　通过全域服务治理，增城区强化基层党组织党建引领，基本形成共建共治共享社会治理新格局；鼓励社会资金注入社区治理，协同开展多元共治活动、参与基层全周期管理。通过推动全域服务治理工作，积累经验探索创新城市治理方式方法，形成全域服务治理“增城实践”。

　　南方网、粤学习记者 唐巧燕

　　通讯员 成广聚