编者按
中央社会工作会议对加强新兴领域党建工作作出重要部署。广东新兴领域党建得益于改革开放前沿优势起步早、发展快，新经济组织、新社会组织、新就业群体数量在全国靠前。今年“两新”工委转隶到省市县党委社会工作部以来，广东各地各级积极实施党建引领“新潮涌粤”工程，紧紧盯住新兴领域因“新”因“变”因“广”而带来的各种“跟不上”“空白点”“盲区”“欠缺”问题，突出做好“有”字文章，以有态度、有温度的攻坚行动，以一系列有含金量、有感知度的服务项目，让经济社会发展中最活跃的组织和人群有获得感、有成就感，让新兴领域党建有实体化运作、有实质性作用。“广东社会工作发布”微信公众号推出广东做实新兴领域党建“有”字文章系列做法，推动深入贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示精神和中央社会工作会议部署要求。
中央社会工作会议提出，要推进党的组织覆盖和工作覆盖。广东在实践中认识到，推进新兴领域“两个覆盖”必须抓住流动党员这个关键，近年来组织开展了一手抓流动党员底数摸排、一手抓新兴领域党组织覆盖“双同步”工作。全省各地各级建立健全流入地党组织和流出地党组织“双向共管”机制，共同摸排流动党员底数、共同组建流动党员党组织、共同激励流动党员发挥作用，让新兴领域流动党员有人联系、有组织纳管、有典型引路，通过流动党员带动凝聚新兴领域各类群体。
“动态摸排”+“阵地登记”
让新兴领域流动党员有人找、有“家”回
广东各地各级开展新兴领域党员底数摸排工作，建立流动党员名册台账，健全结对联系机制，加强流出地和流入地共同管理，让流动党员流动不流失，离家不离党。
省快递行业党委推动快递企业成立时，同步摸清快递企业党组织和党员情况，引导企业在人员招聘、员工入职时，填报政治面貌，摸查快递行业党员5935名，将符合条件的党员及时纳入企业党组织或快递行业末端网格化流动党员党支部管理。
顺丰速运公司探索流动党员管理模式，通过从公司人力资源系统导出流动党员信息，结合实名问卷、丰声留言、电话等多种方式，进一步核实流动党员身份信息，在流动党员集中网点成立4个流动党员党支部，制定顺丰集团流动党员党支部工作制度，在党员快递员电动车、快递包粘贴党员标示亮身份，让流动党员从“流入”到“融入”。
汕尾市创新推行“组织找党员、党员找组织、党员找党员”工作模式，通过入职填报、入户走访、数据比对等手段，排查新就业群体党员。实行“先锋归队”“扫码回家”计划，引导新就业群体党员在线归队。开展“寻找身边党员”行动，鼓励邻里、同事、朋友、老乡中的党员主动向党组织报到，让更多新就业群体党员“回家”。
江门台山深化外出流动党员结对联系工作机制，以“就亲、就近、就熟”原则安排党员开展流动结对联系工作，做到流动党员“四清”（即流出时间清楚、去向住址清楚、联系方式清楚、发挥作用情况清楚），对短期流动党员由所在党支部加强日常管理，对高频流动党员推进两地双重管理，对流入地相对固定党员为其办理组织关系转接。探索流出、流入两地双向对接工作机制，发出函件商请流入地党组织将党员纳入管理，记录流动党员参与组织生活、学习教育情况并进行通报反馈。
梅州市开展新就业群体底数攻坚摸排行动，对快递员、外卖送餐员、网约车司机、货车司机等群体开展全覆盖摸排，鼓励新业态企业建立新入职员工政治面貌登记制度，建立党组织、党员队伍、群团组织、职工队伍、出资人和企业经营状况等工作台账及每半年摸排一次的动态更新机制。标准化建设80个“暖蜂驿站”、7个“司机之家”，开发“暖蜂驿站”公益小程序，设置“流动党员报到”专栏，引导新就业群体党员主动亮身份。
肇庆市建立《流动党员名册》，排查并纳入管理流动党员801名，通过“党支部+支委干部+流动党员”管理模式，支部书记担当流动党员“红色联络员”，定期通过电话、微信等联系流动党员，掌握流动党员去向和工作生活情况，确保流动党员“不失管”。向每名流动党员发放“红色包裹”派送学习书籍，通过微信群、公众号等方式开展流动党员线上线下同步学，确保流动党员“不缺课”。
揭阳揭东区设立流动党员报到服务站。依托各镇（街道）、村（社区）党群服务中心或办事大厅，按照“有标识、有阵地、有人员、有服务”的“四有”要求，建立起流动党员报到服务站，负责接待前来报到的流动党员，按程序做好验证、登记等工作。
“行业联建”+“区域统建”
让新兴领域流动党员党组织有人建、有活动
广东各地各级针对新兴领域组织开停频繁、党员流动频繁、党组织边建边散等党建工作“老大难”问题，利用平台企业区域集聚、产业集聚特征，充分发挥行业和属地资源优势，坚持用“动态”覆盖机制解决“常态”开停问题。
省交通运输行业党委坚持常态化摸排和动态化组建“双同步”，结合网约车司机、货车司机群体活动范围和职业特点，充分发挥行业、属地、平台企业各自优势，依托交通执法部门、出租汽车综合服务区、“爱心驿站”“司机之家”等，采取联合组建、区域联建、龙头领建的方式，依规灵活建立流动党支部，对不符合条件成立党组织的企业，推动成立工会等群团组织，目前成立43个网约车司机流动党支部，26个货车司机流动党支部。
货拉拉公司摸排掌握3645名党员司机，先后在深圳和其他9个城市建立司机流动党员党支部32个，覆盖平台近半数的活跃司机群体。评选优秀司机党员在APP端显示优秀党员身份，带动影响更多司机党员主动报到亮身份。制定党建制度13项，升级司机之家阵地和功能服务，组织各类活动50余场次。
广州市白云区三元里街道与洪湖市螺山镇党委共同成立松柏岗社区流动党员党支部，为洪湖来穗务工人员和流动党员在广州安一个“家”，通过在社区专门设置流动党员登记站或服务窗口，为流动党员提供报到、登记、咨询、帮扶等便捷服务，与螺山党委建立了定期双向走访、信息双向互通、经费双向保障机制，专门为流动党支部设置了办公场所和党员活动阵地。开展“双培养”活动，将优秀流动党员骨干培养成企业骨干、推选为社区兼职委员或楼栋长等，成功调解超百起涉及经营、劳资、家庭等方面纠纷，解决流动党员相对分散、缺乏组织关心、难以发挥应有作用等问题。
广州市花都区积极与流动党员主要流出地建立双向共管机制，向流动党员基数较大，且流出地相对集中的成立流动党员党支部，并安排辖区属地党组织班子成员到流动党员党组织交叉任职，选派党建指导员，帮助流动党员顺利“安家落户”，蓝山县委驻花都区流动党员党总支被授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。建成“新新相映”流动人员党群服务中心和“狮岭一家人”流动人员党群服务中心，设置就业创业、劳动调解、电商培训等功能室，已实现证照办理、社保医保、异地就医备案等64项高频政务服务事项“跨省通办”，让流动党员和来穗群众在“家门口”就能享受到暖心服务。
茂名高州创新实践流动党员教育管理“135”工作法，搭建一个平台（驻外党支部）、强化三方联动机制（流出地党组织、驻外党支部、流入地党组织三方联动）、发挥好五个作用（服务驻地发展、带头抱团创业、支持家乡公益、带领乡亲致富、党建结对帮扶的作用），实现了全市28个镇（街道）驻外党支部全覆盖。
“党员先锋岗”+“评优激励”
让新兴领域流动党员身边有典型、有榜样
广东各地各级结合新兴领域流动党员特点和工作实际，设立党员先锋岗、党员突击队等，引导党员立足岗位作贡献。对表现突出的新兴领域流动党员，给予荣誉表彰，激励更多党员亮身份、显担当。
广州顺丰速运有限公司营业点主管邓兴斌，党龄10年，做了12年快递小哥，从手写快递单到打印快递单，再到智能化下单，见证了快递行业的快速发展。他在公司一直表现出色，被同事们称为顺丰的孺子牛、开荒牛和老黄牛。在一线收派工作中，每天收件加派件可达180-200票，保持了“零差评”的纪录。2020年新冠肺炎疫情暴发，邓兴斌主管的营业点春节“不打烊”，每天坚持5点钟起床、7点钟上岗，带领团队的快递小哥们加班加点完成快件派送，服务于市民需要，保障了城市运转，2021年被授予“全国五一劳动奖章”。
深圳货拉拉司机张学军，党龄22年，货拉拉平台司机流动党员第十二党支部书记。他甘当司机们的知心人，无论是本支部的党员，还是找过来的陌生司机，只要是司机提出了自己的问题，他都会用心地去帮助解决，共计帮助解决司机诉求100余起。2022年春节期间，带领支部的5名党员第一时间报名参加了抗疫志愿者服务队，坚持每天到所在社区报到，帮助社区进行消杀、测温、运输物资等工作，期间共计到社区参与疫情防控200多人次，帮助城市承接抗疫运输70余车次。获2022年深圳市十大魅力司机、深圳市委互联网企业工委优秀共产党员称号；2023年荣获深圳市五一劳动奖章。
饿了么（广州）公司石牌站外卖骑手赵其武，党龄18年，是原武警消防部队的退伍老兵。2021年成为饿了么石牌站外卖骑手，从业4年累计行驶20多万公里，始终“0违章”“0投诉”。热心基层事务，2022年9月任石牌街道外卖骑手流动党支部书记、志愿服务队队长，成立5个小分队、动员30名骑手共同参与基层治理工作，组织动员120名骑手参加安全教育主题培训，多次主动参与交通路口引导工作，开展“小哥劝导小哥”教育引导行动。针对骑手群体被骗警情多发问题，协助派出所民警开展反诈宣传、治安培训，经常参加石牌街道暖蜂巢·小哥驿站活动，主动讲党课，开展反诈宣传及安全宣传。先后获评“广州市新业态最美从业者”、石牌街道“明星外卖骑手”。
来源：“广东社会工作发布”微信公众号
