面对城市治理标准高而财政投入有限的形势，全域服务治理深化“放管服”改革，积极优化基层治理要素配置和投入模式，通过整合基层治理项目资金、盘活闲置公共资源、引入企业优质服务，以效率变革、动力变革促进质量变革。

　　据介绍，全域服务治理的核心在于打破传统的城市管理边界，实现全区域、全周期、全要素的服务治理，从而提升城市治理的系统性、整体性和协同性。全域服务治理工作实施过程中，各参与主体通过逐步完善治理体系、提高治理能力，积极破解“多龙治水”、无人兜底、发展不平衡不充分等超大城市治理难题，构建党建引领、政府主导、企业主体、市民参与的多元共治格局，不断提升城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力，努力走出一条符合超大城市特点和规律的治理新路。

　　聚焦提高人民生活品质，增强公共服务均衡性和可及性，广州市引导各区在服务治理提升需求较大的区域开展全域服务治理，其中近70%为老旧城区、城中村、城乡结合部、农村。以解决居民急难愁盼问题为出发点和落脚点，构建结果、成效导向的评价指标体系，引导参与主体深入基层社区调研居民所想所需，办成增设停车位充电桩、解决卫生黑点、提供家电维修服务等居民可感可及的实事80多项，有效将矛盾化解在基层。同时，鼓励参与企业将各类公共服务引入基层末梢，设立21个基层运营中心，提供颐康、家政、托育等便民服务，解决居民生活需求。

　　进入数字时代，科技赋能成为推动镇街全域服务治理精细化、智慧化的有力抓手，是赋能超大城市治理，让群众生活更方便、更畅通、更幸福的重要发力点。全域服务治理鼓励各区镇积极推动新基建，建设智慧社区，实现人、机、场景“一网统管”，通过整合线上线下资源，以更精细化、智能化的城市服务，增强人民生活的幸福感与获得感。以白云区三元里街道为例，针对城市管理领域短板弱项，街道成立智慧城市运营指挥中心，融合党建、城管、安防、政务等十几个领域事项，统筹调度基层治理工作；建设综合性城市智慧运营服务平台，协同白云区“城市大脑”数据平台履行网格化协管、数据收集研判、应急指挥调度、综合性派单、各类事件督办等5大核心功能，快速响应处置市政环卫、综治巡查等工作。通过智慧城市建设赋能环卫保洁、垃圾分类、公厕管理等基层治理工作，有效提升环境品质。　　

三元里街道建设全域服务治理智慧城市运营指挥中心

　　为激发基层治理积极性主动性和创造性，全域服务治理深入践行基层群众自治机制，拓展人民群众参与基层治理渠道。三元里街道引入“云报事”小程序，拓宽市民参与基层治理和监督全域服务工作的渠道，形成“居民报事、企业自查、镇街检查、区级督导”的四级管理模式，构建发现问题“随手拍”“随时传”、处置进度“随时查”、处置结果“随时评”闭环共治体系。搭建起全域服务治理和居民之间良性互动的桥梁，居民可上报问题类别更加清晰，反应更加迅速，实现市容环境治理效能与群众体验双提升。此外，各镇街积极通过线上调研、居民议事会、“双微”行动、志愿服务等形式增强群众自我管理、自我服务、自我监督意识，构建共建共治共享基层治理新格局。

　　“全域服务治理的实施，并不意味着为基层增加额外的工作负担，相反，全域服务治理作为一种工作方法，其目的是通过创新管理手段和模式，集成使用各项资源，集中实施基层治理事务，从而有效提升公共资金使用效能，减轻基层负担。”广州市城管部门有关负责人表示。

　　锚定建设“美丽宜居花城、活力全球城市”的发展目标，广州市通过系统集成思维引领，精心打造精细化城市生活方式，助力美丽、绿色、智慧、活力、幸福社区建设。在此过程中，镇街全域服务治理体系已然成为强劲助力，推动着广州的城市面貌日新月异，焕发出勃勃生机和活力。

　　南方网、粤学习记者 唐巧燕