2025年伊始，佛山发出了“再造一个新佛山”的发展强音。

　　产业形态更加现代、发展动力更加充沛、城乡区域更加协调、文化价值更加彰显、社会治理更加高效、民生福祉更加厚实——如何成就这样的新佛山？作为佛山的城市中心、经济大区，“佛山之心”禅城孕育着新佛山的未来。2024年，这座传统工业城市中心巧妙平衡着“稳”与“进”的关系，一方面夯实发展优势，一方面培育新的发展竞争力，以“禅城之长”凸显“佛山之长”，以“禅城之强”展现“佛山之强”。

　　稳工业、促焕新

　　产业发展攻守有道

　　2024年，禅城交出一份有量有质的经济答卷：前三季度GDP增长3.6%，跑赢全省、全市大盘，连续7个季度稳居佛山经济高质量发展考核第一，有力支撑佛山稳增长。

　　在经济增长承重期，这一成绩殊为不易。

　　工业稳则经济稳，禅城守牢了工业经济底盘。2024年1至11月，禅城规上工业的29个行业当中，超六成实现正增长。

　　而在佛山全市的工业大盘中，禅城的分量也逐步提升。禅城规上工业增加值在全市的占比，从2021年的6.91%提升到2022年的7.33%，再提升到2023年的7.43%。2024年，禅城全区工业投资同比增长16.2%，规上工业增加值同比增长1.2%，两项指标增速均在全市排名第一。

　　滴水不成海，独木难成林。守住工业基本盘之外，禅城向新兴产业、未来产业领域加速布局，培育更多有竞争力的产业集群，打造现代化产业体系。

　　2024年，禅城区发展和改革局印发实施《禅城区产业焕新发展规划（2024—2027）》，全力发展“一高四新”战略性新兴产业：高端精密智造装备产业、新一代电子信息产业、新能源产业、新材料产业及新现代医药产业；前瞻布局未来电子信息、未来智能装备、未来生命健康等高潜力未来产业。

　　这也是禅城区在新的产业发展形势下制定的一份重要的综合性产业规划，发展雄心不言而喻：以新产业、新业态丰富禅城现代化产业体系，助力禅城产业和城市能级实现高水平跃升，逐步打造成新的千亿级产业集群。

　　同时，禅城还印发实施《禅城区大力发展生产性服务业三年行动计划（2024—2026年）》，聚焦六大重点领域，做大现代服务业增量。2024年前三季度，全区规模以上生产性服务业2508家，实现营收3338.12亿元，同比增长6.7%。

　　在今年1月13日召开的中共佛山市禅城区委五届八次全会暨区委经济工作会议，禅城区委书记严冰提到，2025年，禅城的产业发展将发力“沿链突破”：“着眼产业链布局，聚焦头部企业穿针引线、串珠成链，加快导入专精特新企业，推动‘一高四新’产业集聚成势。”

　　谋项目、促消费

　　经济潜能持续积蓄

　　投资、消费和外贸是拉动经济增长的“三驾马车”。2024年，禅城发力稳投资、稳项目、促消费，积蓄经济增长潜能。

　　大项目，大引擎。禅城着力牵稳重大项目的“牛鼻子”，2024年，共安排重点项目144个，总投资1341亿元，年度计划投资246亿元。其中，省、市重点项目64个，总投资1094亿元，年度计划投资188亿元。

　　2024年11月18日，“奋楫新征程、蓄势新动能”佛山市重大项目集中开工投产活动举行，禅城分会场集中开工投产45个项目，总投资额超244.6亿元。图源：佛山市禅城区发展改革局

　　记者从禅城区发展和改革局了解到，禅城先后出台《禅城区2024年促投资创新措施》《佛山市禅城区2024年重点项目全链条管理实施方案》《“2024投资禅城年”行动工作方案》等政策，力促项目早开工、早建设、早落地。

　　截至2024年12月底，禅城全区144个重点项目累计完成投资339.42亿元，为年度计划投资的138%；其中，64个省、市重点项目累计完成投资273.02亿元，为年度计划投资的145%；省、市重点项目开工率达100%，在佛山五区中排名第一。

　　值得一提的是，在大项目招引和管理上，禅城顺时而谋、驭风而上，积极借力国家“两重”“两新”政策机遇。

　　在对接“两重”“两新”政策方面，禅城争取超长期特别国债资金支持，推进国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。2024年，禅城通过国家审核的“两重”超长期特别国债项目3个，总投资15.8亿元，国债资金需求0.94亿元；“设备更新”超长期特别国债项目4个，总投资6.54亿元，国债资金需求合计0.89亿元，其中，凤翔湾电力迁改项目成为全省唯一一个获得能源电力领域超长期特别国债项目。

　　在对接“两新”政策方面，禅城实施大规模设备更新和消费品以旧换新。2024年禅城全区大规模设备更新已投入资金8218.33万元，带动1至11月工业投资增长16.2%，工业技改投资增长17.0%。

　　通过抢抓“两重”“两新”政策机遇，禅城也推动了消费这驾“马车”加速前进。

佛山市“以旧换新 惠民驿站”暨禅城家庭焕新季启动仪式。图源：佛山市禅城区发展改革局

　　在禅城2024年启动的两轮消费品以旧换新活动中，汽车、家电、电动自行车、智能家居四个行业共发放以旧换新补贴资金约1.66亿元，直接拉动消费约20.1亿元。政策效应持续显现，禅城2024全年社会消费品零售总额增速保持在佛山全市前列，重点商圈在节假日期间的销售额和客流量均有较明显增长。

　　强禅西、重帮扶

　　协调发展两头发力

　　发展不是“独角戏”，而是“大合唱”。2024年，禅城从内、外两头发力推进区域协调发展——在推动禅城西部加速“中心化”的同时，持续推进帮扶茂南、罗定，助力下好广东省区域协调发展大棋。

茂南·罗定(禅城)协同创新中心。图源：佛山市禅城区发展改革局

　　禅西是禅城的最大空间所在，也是禅城连接佛山腹地、辐射服务其他四区的桥头堡。2023年，禅城区政府工作报告提出，全面提速“禅西中心化”。2024年，禅城继续精准锚定“禅西中心化”的发展方向与目标，在全域城市化进程中精准发力，实现城市建设、产业布局、公共服务以及人才资源全方位西进拓展。

　　其中最具代表性的，是2024年11月启动建设的“光储充放”微电网项目。这一项目位于禅城西部的张槎街道，是禅城打造“超充之城”的重大举措，将通过光伏、储能、充电、放电等新能源技术推广应用，推动新能源汽车产业的发展与普及，对“禅西中心化”具有重大意义。

“光储充放”微电网项目建设启动仪式。图源：佛山市禅城区发展改革局

　　而在距离禅城三百多公里的茂南区，一条从禅城延伸而来的罗非鱼产业链日益红火。2024年，禅城对口帮扶茂南做大做强罗非鱼“一条鱼”产业，动工建设占地121亩的罗非鱼特色产业园，投资10亿元建设罗非鱼研究院、全球罗非鱼交易中心、全球罗非鱼保种育种中心、生物饲料基地、养殖基地、罗非鱼预制菜基地等。

　　据了解，除了罗非鱼产业，2024年，禅城共帮助茂南新引进超千万元项目36个，协议总投资额54.94亿元。其中，来自佛山投资9000万的金船手机壳项目，带动茂南超千人就业；协同推动禅城企业佛山照明、国星光电2个亿元项目落户佛茂产业园（高州片区）。

　　此外，禅茂两区政府还签署共建“茂名茂南·佛山禅城产业合作园”框架协议，共同打造“科创飞地”和“产业飞地”，目前，产业合作园已正式挂牌运营，规模为2000万元股权基金组建工作正有序推进。

　　在对口帮扶罗定方面，2024年，禅城帮助罗定新引进4个项目，协议总投资额19.1亿元，其中，投资额10亿元的深圳卓锐思创全芯微DFN QFD封装项目建成后年产值达13亿元以上，年创税6000万元；投资8亿元的罗定市贵金属产业深加工基地项目落地后，将为罗定在未来2—3年成功打造百亿贵金属产业提供有力支撑。

　　保民生、惠企业

　　社会福祉更加厚实

　　水积而鱼聚，木茂而鸟集。地区之间的竞争，短期看资源，中长期看环境。2024年，禅城推出一系列惠企惠民举措，进一步优化营商环境、强化民生保障。

　　2024年，禅城深化社会体系信用建设，创新开展“信用+优企培育”，半年实现16家企业获贷超2.3亿元，其微视频荣获2024年“粤信杯”诚信微视频二等奖；成功入选省信用建设助推社会治理现代化改革试点；荣获“广东省信用县建设优秀单位”称号。

　　此外，禅城推出“禅来帮”智能搜索平台，汇集43个高频、难办的涉企事项，实现企业办事“一看就懂、一次办成”；在全市率先推出“市政设施建设类审批一件事”，申请材料压减30%，实现“一网通办、全程网办”，解决了以往工程项目审批环节多、时间长、材料繁琐等痛点。

　　与此同时，禅城在2024年还建立了“1+N”企业服务体系，加强企业走访，形成常态化企业服务工作格局。开展服务业升规入库攻坚行动，全力以赴推进250家企业升规入库目标任务。

　　在保障民生方面，禅城落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制政策，发放困难群众价格临时补贴，惠及33011人次，并从保障粮食安全、能源安全两个方面重点发力。

　　在保障粮食安全方面，2024年，禅城粮食储备规模再创新高，进一步提升粮食安全保障能力；织密应急网络，夯实物资保障能力，新增2家应急保障网点，共有粮食应急保障网点22家，逐步建成稳定坚实可靠的粮油应急保障体系，粮食供应能力、运输能力、加工能力有效提升。

　　在保障能源安全方面，禅城加强电网规划建设，积极谋划推进福能电厂二期扩建、220千伏城北输变电工程建设等重大项目，提升电力保供能力。截至12月，禅城全区8个重大电力工程项目2024年累计完成投资7.22亿元。

　　春风浩荡莫徘徊，又踏层峰望眼开。在岭南的春天，禅城正大步迈向“再造一个新佛山”的新征途。

　　南方网、粤学习记者 刘思敏