近日，广州开发区、黄埔区绩效办（开发区党工委、区委编办）组织开展2024年度改革创新项目现场评审会。高校、企业、智库以及媒体代表共同组成专家评审组，对全区79个项目进行现场评审，评审结果纳入各单位绩效考评成绩，并将评选推出广州开发区、黄埔区“十优改革攻坚项目”。
据了解，广州开发区、黄埔区改革创新项目现场评审会已连续开展5年，成为该区推动全面深化改革、激发创新活力的重要平台。自2017年设置绩效“创新争优”加分项以来，广州开发区、黄埔区不断探索和优化评审方式，通过“材料评审+现场答辩”的模式，对该区改革创新项目进行全方位、多角度的评审，推动形成一批批改革创新黄埔样本。
参加本次评审会的暨南大学投资咨询（研究）中心主任、教授，广州市政府决策咨询专家组成员刘金山评委认为，改革创新项目现场评审会是扎实推进中国式现代化的黄埔实践的重要抓手。今年，“广州市黄埔区全域土地综合整治试点实施方案”“全省首创生物医药研发用物品进口‘白名单’制度”“‘熟来熟往一家亲’熟人社区治理模式”等参评项目充分展现了广州开发区、黄埔区多维度、多层次纵深推进改革创新的优势与特色。
着眼实体为本，激发产业活力
当前全国多地城市纷纷宣布竞逐低空经济万亿新赛道，如何加强政策支持，深化拓展更多、更广泛的应用场景，助推低空产业率先“起飞”？黄埔区发展和改革局推出全市首个“低空经济10条”专项政策，发布全国首例低空经济应用场景典型案例和应用场景机会清单，构建“4+9+N”的低空起降点布局体系，全力打造全国低空经济的“两高两新”样板。目前，广州开发区、黄埔区已汇集上中下游50余家重点企业，开通多条低空航线，涵盖了城市治理、观光、物流等应用场景。评审专家们表示，低空经济的发展对推动产业转型升级至关重要，广州开发区、黄埔区在示范应用上走在前列，形成了良好的产业生态。
广州开发区、黄埔区全力打造全国低空经济的“两高两新”样板。图为小鹏汇天飞行汽车“陆地航母”的飞行体部分。摄影 李剑锋
破解中小企业“融资难”，知识产权证券化提供新路径。在改革创新项目“落地全国首单新能源汽车知识产权证券化产品”评审会现场，项目陈述人介绍，广州开发区、黄埔区正积极推进知识产权资产证券的试点工作，创新性地采用“融资租赁模式”，推出全国首单新能源汽车知识产权证券化产品。截至目前，该项目已吸引全国15家新能源汽车产业链上下游相关企业，发行金额达1.14亿元，其中，有7家为区内企业，票面利率为2.3%。广东省人民政府参事、华南理工大学教授田秋生认为，该项目是知识产权金融领域的创新实践，拓宽了中小企业融资渠道，对中小企业发展意义重大。
聚焦解决新型工业化建设成本高、管理创新不足、标准空白等关键问题，广州开发区建设和交通局积极探索新型建筑工业化升级模式，通过创新推出扶持政策和工程管理制度，率先成立全省首个行业协会，创造性打造应用场景，推动培育建筑产业现代化新业态，形成“1+2+2+N”新型建筑工业化路径。该项目陈述人结合工作实际，解答了评审专家们关于政策支持、企业发展模式、试点项目等方面问题，赢得评审专家们的一致肯定。
谋划群众所盼，增进民生福祉
广州开发区、黄埔区深入落实“一五十百千万”工程，率先在全国探索建立科学教育合伙人制度，开展生物、信息科技学科课表实验项目研究，推动“科学+”融合应用场景建设，定期举办科学探究实践活动等，着力做好科学教育。“项目实施以来，通过资源引入，学校逐渐营造出浓厚的爱科学、崇尚科学的氛围，校长和老师对科学教育的兴趣显著提升。如在去年9月开学季，不同于以往的节目表演和文化特色展示，许多学校与科学副校长携手合作，开展了一系列科普活动，取得了显著成效。”黄埔区教育局相关负责人介绍。
广州开发区、黄埔区率先在全省落地产教评技能生态链学徒制培训。
就业是最大的民生。近年来，新产业新技术迅速发展，新职业新岗位大量涌现，传统院校技能人才培养与产业需求“两张皮”问题日益凸显。为解决“产业缺适配青年、青年缺优质就业”的结构性矛盾，黄埔区人力资源社会保障局率先在全省落地产教评技能生态链学徒制培训，突破现有学徒制培养模式，将培养范围拓展至毕业年度学生；同时，创新开展企业自主评价模式，将评价对象拓展至生态链内企业员工，推动企业累计自主评价3.5万人次，位居全市第一。“这些措施有效带动我区技能人才培养工作，促成我区55家企业与20家技工院校合作，培养近5780名技能人才。”该项目负责人表示。
践行生态为先，提升城乡品质
在改革创新项目“推动全域幸福河湖建设，促进水城融合发展”评审现场，项目陈述人介绍，广州开发区、黄埔区在全省率先开展全域幸福河湖建设，通过统筹推进流域综合治理，加快构建防洪减灾体系，着力推动绿色水经济发展，形成“两山”黄埔实践。该区推动南岗河、乌涌等多条河流入选省级以上优秀示范案例，建成幸福河湖的“15分钟亲水圈”，吸引田园科创总部等科技园区入驻平岗流域等。针对评审专家提出的水资源如何资产化运作问题，项目陈述人回答道：“通过社会招租的形式，引进南岗河碧道空间运营单位，盘活水域经济，补齐完善便民惠民设施服务，实现经济效益与社会效益双赢。”
广州开发区、黄埔区推动全域幸福河湖建设，促进水城融合发展。图为南岗河。
推动农文旅融合发展是贯彻落实“百千万工程”的重要抓手。在改革创新项目评审现场，长岭街道代表向评审专家们介绍，长岭国家登山健身步道是国家步道系统布局中的重要一环，起点位于长岭街道黄麻村，串联起了黄登、长平、岭头等社区特色人文资源。长岭街道紧抓窗口机遇，坚持以党建为引领，探索“城市更新+乡村振兴”融合发展新模式，通过规划引领、特色产业培育、基础设施提标等举措，着力打造长岭国家登山健身步道区域大IP，开发有地域特色、差异化的乡村休闲旅游产品和服务，形成黄麻、岭头两个文旅圈。步道吸引了超百万人次游客，推动天鹅谷鹅山·新所、飞帆山地车世界、满山丘艺术农场等社会项目落户黄麻社区，促进黄麻集体经济收入稳定增长。
惟改革者进、惟创新者强、惟改革创新者胜。广州开发区、黄埔区绩效办负责人黎集慧表示，该区将继续以深化改革创新为抓手，落细落实省委、市委改革要求，在进一步全面深化改革的浪潮中奋力推进中国式现代化的黄埔实践，在全市“大干十二年、再造新广州”中做好领衔、当好队长，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列贡献黄埔力量。
南方网、粤学习记者 何敏辉
通讯员 朱林颖慧
