近日,广东省司法厅发文在全省推广广州市开展新修订行政复议法全覆盖培训工作经验,指出广州市高度重视并积极抓好新修订行政复议法全覆盖培训的组织落实,推进措施到位,工作举措扎实,培训效果良好,要求全省各地结合实际认真学习借鉴。
2023年12月23日,国务院下发《关于贯彻实施新修订的<中华人民共和国行政复议法>的通知》,对贯彻实施新修订行政复议法作出全面部署,要求各地在2024年6月前完成对行政执法人员的全员培训。根据文件要求,广州注重区分层次、创新形式、务求实效,率先完成行政复议人员和行政执法人员的全覆盖培训,培训效果显著、亮点纷呈。
全面谋划,科学合理制定工作方案
2023年12月底,广州已完成全市行政复议工作人员的全员培训。2024年2月6日,广州市司法局印发《关于对行政执法人员开展新修订行政复议法全员培训工作方案》,第一阶段主要针对涉行政复议事项较多的市直部门进行送法上门专题培训,第二阶段主要针对除涉行政复议事项较多的市直部门以外其他市直部门的行政执法人员进行培训,第三阶段要求各区司法局参照市司法局做法组织辖区内全体行政执法人员进行培训。
送法上门,加强重点执法人员培训
广州市司法局将培训对象延展到全市行政执法人员,重点培训公安、规划和自然资源、卫生健康等执法体量大的市直部门,根据培训对象实际情况,依次进行“一对一”“上门式”专题培训,分步骤培训各区重点执法部门、镇街综合行政执法机构,并将培训范围从执法部门法规处室延伸至有执法职能的业务处室,从内设机构延伸到下属单位,从市本级延伸到区级再到基层派出机构,做到全员培训强能力。
线上+线下,注重提升新法培训实效
为提高培训的针对性和有效性,广州市司法局注重线上线下齐发力,既发挥线下集中面授培训的作用,也灵活运用线上信息化手段,录制专题培训视频上线市干部培训网络学院供全市行政执法人员学习。培训重点解读新法在完善行政复议有效吸纳行政争议机制、深化行政争议实质性化解制度、强化复议监督功能和规范行政复议审理机制等方面的新内容、新变化,并根据高发案件类型确定培训内容,聚焦错案分析,指导执法人员提高证据意识,规范执法文书,从源头上预防和减少行政争议。
创新举措,推动各区培训亮点频出
注重统筹推进,推动各区司法局持续创新培训形式,提升培训实效。如南沙区结合涉企行政检查业务开展线下授课;番禺区组织法律援助人员与行政执法人员共同培训;黄埔区以审理政府信息公开案件作为培训重点;天河区将区领导出庭应诉和领导干部旁听案件庭审活动创新结合,为全区处级以上领导干部上了一堂“沉浸式”学法课。