“以前办医保转移要跑回老家,现在在北京的服务站十几分钟就完成了远程核验,太方便了!”近日,在河源“就近好办”北京智慧服务站,旅京河源籍群众李女士拿着手机完成业务办理后,连连点赞。

河源以政务服务“就近好办”改革为抓手,通过行政侧改革与数字化赋能双轮驱动,破解企业群众办事堵点痛点。
2025年以来,河源立足山区市信息化程度不高、居住群体分散偏远的实际,以政务服务“就近好办”改革为抓手,迭代升级“只进一扇门”“最多跑一次”服务模式,通过行政侧改革与数字化赋能双轮驱动,破解企业群众办事堵点痛点。从市区大厅到镇村服务点,从异地站点到园区窗口,“依规办事不求人”的政务环境正逐步转化为企业群众看得见、摸得着的获得感。
截至2025年,河源已在全市8个县(区)、41个试点镇、46个试点村完成83项改革任务,市直部门同步完成11项改革任务,线上线下累计办结政务业务240余万宗,“好差评”系统整体满意率达99.9%以上。河源市政务服务“就近好办”改革案例先后获评第五届数字政务创新峰会“数字政务范式创新典型案例”、2025数字政务普惠价值类“政企数智化典型案例”。《2025年广东省营商环境监测报告》显示,河源“诉求解决(12345热线涉企问题)”指标全省排名第9,“登记财产(不动产登记)”指标全省排名第5,其他涉及政务办事领域的指标大部分在全省排名靠前。
河源以审批制度改革为突破口,推动政务服务从“能办”向“快办、好办”转变。在河源市政务服务中心大厅,群众张先生的经历颇具代表性:“以前办营业执照、税务登记要跑两个窗口,现在一个综窗就能搞定,提交材料后当天就拿到了证件。”

工作人员引导群众网上办理业务。
如今,河源市县镇政务服务事项“进一门”“进一窗”水平显著提升,一门进驻率从平均79%跃升至90%以上,一窗受理率从58%提升至97%以上,市县政务大厅企业服务专区覆盖率及涉企事项进驻率均达100%。水电气网等公共服务及政策咨询服务同步进驻,和平县、连平县、河源国家高新区更将金融、人才服务等增值服务引入县级大厅,实现涉企服务“一站式”覆盖,让企业少跑腿、好办事。
聚焦办事提速,河源1547个事项通过“四减一即”改革,累计减少办理时间3499个工作日、精简材料271份;市级1112个事项、各县区平均435个事项实现与深圳等珠三角地市同标准办理;738项市级涉企审批备案事项时限压减1277个工作日;市、县两级即办事项从平均248个增至590个左右,大部分高频事项实现“即来即办”。

工作人员帮群众预约取号。
立足山区实际,河源创新推出一系列具有地方特色的改革举措,让政务服务更贴民心、更具温度。在数字化赋能方面,AI智能问答小助手率先在医保、社保、公积金等高频领域上线,汇聚73个部门1.6万条知识库数据,建设高质量政务数据集,精准解答群众“去哪办”“要带啥”的困惑,电子证照应用范围持续扩大,404类纸质证照可通过平台调用,切实减少办事材料。
服务阵地建设多点开花,依托“飞地”服务、政务副中心、社会化网点、园区企业服务中心等模式,河源织密泛在可及的服务网络。在位于市区的半江镇党群服务中心“飞地”服务点,居民陈大爷正通过自助机办理养老认证:“没想到在家门口就能办业务,不用再回到库区的镇上,折腾大半天时间。”据悉,河源已设立北京智慧服务站等9个“飞地”服务点、7个镇级县域副中心、12个社会化网点,市公积金中心还将高频业务延伸至12个银行网点。同时,河源深化事项下放、前移、联办改革,累计下放207项、前移226项市级事项至县区,试点镇、村平均新增可办事项188项、41项,各县区平均推出45项三级联办事项,让群众身边可办事项更多。

政务服务窗口工作日中午服务不停歇。
从异地服务到园区赋能,河源各地涌现出一批可复制、可推广的改革样板。东源县创新构建“京·河联办”模式,在京设立智慧服务站,依托视频“云窗口”实现338项政务服务事项“北京收件、网络传送、属地审核、电子归档”,为像李女士一样的旅京企业群众打通异地办事通道。
在源城区埔前镇政务服务副中心,工作人员正通过“反向预约”机制,上门为行动不便的老人办理高龄补贴申请。“我们筛查出辖区内有12位老人符合条件,主动上门采集信息,不让老人多跑路。”埔前镇政务服务副中心工作人员介绍。如今,埔前镇可办事项从114项增至1184项,“24小时不打烊”党群服务站集成政务办理、饮水热饭、应急救助等服务,让政务服务既有速度更有温度。
在涉企服务领域,改革红利持续释放。在连平县三角工业园企业服务中心,一名企业负责人正通过服务专员办理环评备案:“以前要去县城跑好几个部门,现在在园区就能办,专员还全程帮办,减少了办事跑腿。”连平县政务服务和数据管理局联合工业园区打造企业服务中心,整合393项高频涉企事项,配备专属服务专员提供全周期帮办代办服务,构建“园区事园区办、企业事马上办”生态。河源国家高新区组建的金融服务专班带着服务上门,精准对接企业融资需求,累计协助34家企业获得银行授信6.2亿元。

户政周末办证专场现场。
除了异地服务、涉企服务与金融支持,河源在高频政务服务领域的突破同样亮眼。在不动产登记领域,有评估价的存量房办结时间从2天大幅压减至0.5天,效率提升超70%。医保定点申请则全面开通全程网办,药店经营者刘先生仅用半天就完成线上申请,他直言:“不用提交纸质材料,全程网上操作,办理时限还缩短了一半,太省心了。”从“跑多次”到“一次办”,从“线下等”到“线上办”,河源正以多场景、全链条的政务改革,持续打造群众满意、企业受益的改革样板。
河源坚持高位统筹推进“就近好办”改革,形成党委、政府同向发力的“一盘棋”格局,从服务阵地、数字支撑等六大方面系统谋划,按照“节约利旧、试点先行”原则稳步推进。值得关注的是,河源建立政务服务“问题发现与处置”闭环管理机制,整合“办不成事”反映窗口、12345热线等多元渠道,主动发现和收集群众办事问题,推动解决“一件事”向“一类事”升级。建立问题闭环机制2个月以来,累计收集并解决问题100余宗,通过“就近好办”改革,全面倡导热情、微笑、主动服务,有效解决之前窗口人员态度差等问题,群众反映办事体验感得到了明显提升。

河源整合“办不成事”反映窗口、12345热线等多元渠道,主动发现和收集群众办事问题,推动解决“一件事”向“一类事”升级。
优质服务离不开专业队伍,河源构建“市对县、县对镇、镇对村”分级培训体系,累计开展培训150场次、覆盖3400余人次。在连平县政务服务大厅,“周三培训日”上,老员工正带着新同事模拟“材料不全应对”场景,现场实操教学。和平县则通过“以老带新、业务轮岗”模式,确保新承接的业务高效办理。紫金县经过系统培训后,基层工作人员应对复杂事项的能力显著提升,群众“多跑腿”投诉量同比下降65%。河源市场监管部门也同步发力,推动41个试点镇市监业务100%进驻便民服务中心,让个体户办理营业执照不用再往返镇政府与市监所,进一步打通服务“最后一米”。
下一步,河源将持续拓展“就近好办”改革广度深度,在全市镇村推广改革经验,深化流程优化攻坚,推动更多事项与先进地区同标准办理。同时,聚焦涉企服务提质,推进12345热线“即接即办”改革,升级AI智能问答至“边聊边办”场景,以政务服务现代化赋能社会治理现代化,为高质量发展注入强劲动力。

