近日,阳江市正式启动“从事捕鱼一件事”主题集成服务改革,将原本分散于不同部门的四项关键审批事项,深度整合为面向渔民需求的“一件事”办理场景。

通过授权委托签订和业务流程再造,渔民以往需要分别申办的渔船渔业船网工具指标审批、渔业船舶检验、国籍登记及捕捞许可等四项核心证书批文,如今实现了“一套材料、一次申请、联合审批”。这标志着阳江在破解渔业政务服务堵点、优化涉渔营商环境方面取得了突破。
“以前要想把渔船的所有证件办齐,得在市、区之间来回折腾,费时费力不说,还搭进去不少油钱和路费。现在可好了,一次性把材料交上去,后面基本不用自己操心,我们能更安心地出海捕鱼、搞生产了。”近日,阳江市阳东区东平镇的一位渔民高兴地说。
过去,为了让一条渔船合法合规地出海作业,渔民往往要辗转市、区多个业务部门,甚至不得不驾驶渔船在海上与陆地之间多次往返。每次办证都要准备多套不同的材料,还得在镇、区、市三级政府部门之间反复奔波,严重挤占了正常的生产作业时间,增加了不必要的经济负担。
针对这一长期困扰渔民的痛点,阳江市将上述四个原本需要渔民依次单独办理的事项,彻底融合为“从事捕鱼一件事”集成服务。
在材料精简方面,阳江市对四个事项的申请材料进行了全面梳理、逐项比对和去重整合。改革后,办理所需的各种个人身份证明、部门出具的批文以及业务关联证明材料,从原来的35份大幅压减至19份,形成了一套标准统一、清晰简明的材料清单。

这一举措解决了渔民重复准备、反复提交材料的难题,实现了从“重复报送”到“一套标准材料”的转变。
与此同时,阳江市还通过签订授权委托协议,将相关审批事项的受理权限延伸至东平镇便民服务中心。改革落地后,申请人只需就近前往镇便民服务中心的综合窗口,一次性提交全套标准化材料,即可完成所有事项的申报,真正做到了“只进一扇门、最多跑一次”。
为有效解决渔民往返跑动和纸质材料流转不便的问题,阳江市创新推行“线上线下并行+免费邮递”的送达模式。
一方面,阳江对市级统一申办受理平台进行升级改造,专门增设“从事捕鱼一件事”业务办理专区,实现审批数据的跨部门共享和全流程跟踪;另一方面,配套开通免费邮寄专线并配备专职寄递人员,确保材料在镇、区、市三级之间安全、高效、免费地流转。

通过这一模式,捕鱼相关业务的整体审批时间从原来的约30天大幅压缩至5天,实现了从“群众跑腿”到“数据跑路、快递代跑”的根本性转变。
此外,针对渔业相关证件续期时间不一致、有效期各有差异的实际情况,阳江市还创新开发了“情景组合”服务功能。该系统预设了7种常见的组合情形,渔民可以根据自身办证需求,灵活勾选需要办理的事项组合。系统会自动识别并智能整合,将多套材料融合为“一套材料”,同时自动生成个性化的办事指南,极大提升了服务的灵活性和便捷性。
据了解,这项改革举措将显著压缩阳江渔民的办事时间与经济成本,帮助他们把更多精力投入到安全生产和渔业增收中去。

