近期，广东聚焦无人机技术与人工智能的深度融合，有效挖掘数据要素价值，赋能政府治理效能提升，发布100个政务领域无人机创新应用场景。这些场景覆盖“百千万工程”指挥调度、城市管理与巡查、环境监测与治理、应急救援与处置、自然资源监管、基础设施巡检、公共卫生与疫情防控、底座赋能与数据共享等8大领域，全方位展现“N”类应用的实践成效。

本期来看

广东省政务领域无人机创新应用场景

“百千万工程”指挥调度篇

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广东省政务领域无人机创新应用场景 -“百千万工程”指挥调度篇-

一	广州市：无人机支撑南沙区人居环境巡查，助力“百千万工程”提质增效
二	汕头市：无人机协同调度服务，助力“百千万工程”示范带建设
三	河源市：无人机智能识别与全景监测，以数字化支撑“百千万工程”高效推进
四	惠州市：“惠云眼”无人机集群智能化应用，助推环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设
五	汕尾市：无人机助力“百千万工程”，实现远程调度与动态监管
六	东莞市：无人机赋能松山湖“百千万工程”，实现智能化监管与应急响应
七	中山市：构建“空天地一体化”治理体系，助力古镇镇人居环境整治
八	江门市：无人机巡检全覆盖助力鹤山市过会项目图册管理，实现一键批示闭环
九	肇庆市：无人机赋能开封县智能巡检，助力乡村治理数字化、智能化
十	云浮市：无人机赋能罗定市“百千万工程”，创新“1234”建设模式

一

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场景介绍

“百千万工程”涉及面广、区域分散、环境复杂，传统的人工巡查模式难以满足大范围、高频次的监管需求，常常面临“看不见、管不全、反应慢”的困境。广州市南沙区率先破题，将19台无人机机库全面接入省级“百千万工程”信息综合平台。

一是建立全域覆盖的巡查网络。巡查范围覆盖全部村居，支撑每周1次的常态化指挥巡检，为指挥决策提供精准“空中视角”。

无人机巡查人居环境

二是提升问题发现与处置效能。精准规划超40条航线，助力精准开展人居环境专项整治。通过无人机定期航拍比对，AI模型自动发现静态积水、卫生死角、违章搭建、环境污染等问题，已累计识别超1200宗线索。

三是构建长效管理机制。形成区镇村三级协同体系，节约了巡查人力成本，同时通过“七个一”风貌节点影像档案，为成效评估提供数据支撑。

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创新亮点

创新构建全域覆盖的智能巡查网络，凭借其高效精准的监测能力和广泛的数据收集功能，为政府各部门在人居环境整治、土地管理、城市规划、应急响应等工作中提供关键决策依据。通过“指挥调度－任务分派－数据处理”全流程闭环，处置响应时间缩短70%，破解传统人工巡查盲区与滞后难题。

二

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场景介绍

汕头市在推进“百千万工程”示范带打造过程中，各区县缺乏统一监测手段，人工督导覆盖有限，难以满足省委、省政府指挥调度要求，且水体、楼顶、闲置地块三类问题排查不及时。

一是建立无人机巡查工作体系。2025年2月起，汕头市组建团队，采用“无人机机库+机动队”模式，开展26次区县示范带路线调度、视频录制。

二是搭建统一低空数据管理基础平台。结合三类排查标准，破解人工督导“覆盖不足、响应慢”痛点，提前排查整改水体、楼顶等问题，实现“统一调度、数据共享”。

三是强化奖惩考核。持续为推进汕头市“百千万工程”工作提供精准化、智能化技术支撑，以数字化手段赋能基层治理，促进“百千万工程”人居环境显著提升，取得良好成效。

汕头国际纺织城项目监管页面

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创新亮点

通过高空巡查、智能分析，精准定位水体污染、垃圾乱倒、楼顶违建、闲置地块等情况，实时拍摄记录高清影像资料，建立包含地址、经纬度、问题类型等信息的“问题台账”，推动问题整改监督全流程闭环。

三

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场景介绍

河源市在推进“百千万工程”重大项目建设、农房风貌管控与提升工作中，面临传统模式依赖人工摸底检查耗时费力问题，存在效率低、视角局限、无法量化进度、数据不精准、数据留存对比困难等瓶颈，难以全面、客观、高效地掌握项目实际进展，整治工作缺乏精准的数据支持和决策依据，影响管理决策的及时性与精准度。

一是依托无人机开展重大项目进展监测。通过为每个项目地块预设无人机自动飞行航线，定期进行高清影像数据采集。生成高清全景图，并上传至统一管理平台。通过平台查看不同时期的影像数据，实现建设进度的可视化对比，使项目发展态势一目了然。

无人机巡查“赤膊房”

二是依托无人机开展农房风貌管控提升。通过按道路等级规划无人机自动飞行航线，进行高精度航拍数据采集。利用训练的专用AI视觉模型，对影像中的“赤膊房”（外立面未装修建筑）和“黑体建筑”（多为违章搭建或影响观瞻的构筑物）进行自动识别、定位与分类，并生成包含位置、数量、类型的专项报告。

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创新亮点

一是推动监管模式革新。通过“一屏统览”实现主动感知，有效解放人力、支持决策，降低管理成本与项目风险、提升监管效能与建设速度，增强治理效能与经济效益。二是提升政府治理效能，改善城乡面貌。依托无人机巡查实现农房风貌问题全覆盖、早发现、快处置，通过平台自动派单、闭环管理，保障问题及时精准解决，有效提升巡查处置效率，节约行政成本。将传统耗时数周的摸排工作转为高效自动化普查，实现“底数清、数据准”。

四

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场景介绍

在推进“百千万工程”及环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设过程中，重点项目呈现大型化、分散化、线性化特征，传统人工巡查与单机无人机作业存在覆盖窄、效率低、数据碎片化、响应滞后等问题，难以实现全过程动态监管。

一是构建低空数字化监管体系。惠州市依托“惠云眼”低空数据底座，创新构建“无人机集群+智能调度+AI识别”的数字化监管体系，实现重点任务全生命周期精准化、智能化管理。

二是建立立体式调度巡查机制。以无人机集群协同为核心，融合智能航线规划、多机接力作业、AI视觉识别等关键技术，建立“机库值守+机动组补位”立体巡查机制，实现监管区域无缝覆盖。

无人机巡查环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设情况

三是强化采集影像数据分析能力。通过引入多模态智能分析模型，系统具备动静态障碍规避、多维度事件自动识别与标准化数据处理能力，有效支撑重大项目从立项到竣工的全流程动态监管，赋能典型镇村“七个一”建设、人居环境整治、土地综合治理等重点任务周期性督导。

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创新亮点

截至目前，惠州市无人机已覆盖全市45个重大项目及48个典型镇、279个典型村，监管时间颗粒度由“天”缩短至“小时”，监管效率提升超60%，航程累计达607公里，生成分析报告超500份，AI事件识别准确率超95%。经济社会效益显著，人力成本降低30%以上，实现治理场景“无死角覆盖”，有力推动低空经济与智慧城市深度融合，为“百千万工程”提质增效提供可复制、可推广的数字化治理样本。

五

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场景介绍

在“百千万工程”三年攻坚初见成效的关键阶段，汕尾市“百千万工程”指挥部办公室信息化专班按照市“百千万工程”指挥办工作部署要求，充分运用省“百千万工程”无人机资源，支撑三线环境风貌提升等“百千万工程”专项工作，显著提升治理与监管效率，实现问题闭环管理。

一是建立协同调度机制。印发《汕尾市“百千万工程”无人机调度指引》，建立市、县、镇三级协同调度机制，实现“远程调度、指哪看哪”的实时视频直播，有效支撑跨层级、跨部门协同与动态监管。

二是融合运用调度资源。在重要会议及阶段汇报中，借助实时直播直观呈现镇村建设进展，实现高效调度、进度透明与问题闭环管理。

三是加强采集影像数据利用。向工信、林业、民政等部门开展专项整治提供精准影像与决策支持，提升治理效率。

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创新亮点

汕尾市充分依托省“百千万工程”无人机资源，改变传统依赖人工现场调研与书面汇报存在覆盖范围有限、信息更新滞后、工作效率不高等问题，从空中视角展现农村人居环境整治、三线整治等全域进展，进一步提升工作推进的精准性和时效性。

无人机巡查农房风貌

六

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场景介绍

东莞市松山湖创新依托数字低空飞行调度综合应用平台，构建“空天地一体化”智能监管体系。终端采用智能机库，集成自充电、气象监测、备降复飞功能，支持7×24小时无人值守，年覆盖300+次高精度数据采集。通过4G/5G专网联动两大平台，支撑“百千万工程”数据采集、重大项目监管及应急响应，推动园区治理智能化升级。

一是赋能产业发展。利用无人机巡查跟踪园区重点项目、在建产业园建设进展，定期采集规划、在建项目全景航拍影像数据，利用“时间轴”方式跟踪项目建设进度。

二是赋能人居环境整治。深入推进园区环境卫生综合整治行动，引入无人机航拍监管，建立“无人机天上查，执法队员地面巡”工作模式，高效巡查违法用地与违法建设行为，并对违章建筑实施集中拆除。

无人机巡查产业园区建设情况

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创新亮点

通过平台开展12次专项调度，对8个重点村（社区）违建拆除、垃圾清运等实现“云端指挥－现场整改－实时验收”闭环。智能机库支持无人机一年12次对50多个重大项目实现厘米级定位（RTK精度±1cm），进度偏差发现率达95%。

七

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场景介绍

为贯彻落实省“百千万工程”部署，中山市古镇镇创新性引入无人机巡查技术，构建“空天地一体化”治理体系，助力人居环境整治提升。

一是从“人工巡查”到“智能监测”。古镇镇依托无人机高空视角和智能化影像采集功能，强化对城乡结合部等监管盲区、高架桥底及河涌沿岸等易产生卫生死角区域开展无人机巡查，达到提高环境管理效率、及时发现和清理垃圾的目的。

二是从“局部治理”到“全域管控”。通过无人机搭载高清摄像头对高架桥周边区域进行航拍，对曹二村、海洲村和同益社区进行全覆盖巡查，结合周边地理信息等多源数据进行深入分析，快速锁定垃圾黑点具体位置及与周边村界的空间关系，明确责任边界。建立“无人机发现—网格员核查—责任单位处置”闭环机制，积极与市政部门、村委沟通协调，高效处置问题，推动整治工作从“被动应对”向“主动发现”转变。

三是从“单点治理”到“长效管理”。通过无人机精准勘界+网格员实地核查，系统性解决城市基础设施管理中责任边界不清晰的问题，为后续类似案例提供可复制的解决方案。构建无人机共享机制，推进机库无人机部署，实现自动巡飞、数据自动采集与跨部门共享，打破以往多头投资、数据孤岛的困境，推动基层治理资源集约化。

无人机巡查垃圾黑点整治上报图

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创新亮点

创新引领城市治理变革。一是空间治理创新。首次将无人机技术深度融入城市治理，构建“无人机巡查+网格管理”的精细化管理体系。二是空地联动机制。创新“高空视角快速定位+地面人员精准核查”模式，破解城市管理盲区难题，提高处置效率。三是数字孪生赋能。机库无人机部署实现自动巡飞，实现数据自动采集，数据统一共享，运用三维地图还原垃圾黑点全貌，实现污染源头可视化，提升处置效率。

八

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场景介绍

自实施“百县千镇万村高质量发展工程”以来，江门市鹤山市积极推进无人机实战应用，探索无人机在多领域的实战应用场景，赋能制造业高质量发展。根据当前数据统计，鹤山市未竣工过会项目约60个，分布在全市各镇街，项目建设缺乏有效的数字化管理手段，市政府难以快速掌握项目的全局进展，职能部门之间数据共享不畅，项目进度汇报依赖书面材料，存在信息滞后等问题。针对此情况，鹤山市政务服务和数据管理局立足市“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部工作实际，自主研发过会项目图册系统，将其作为破解项目管理难题、提升政府治理效能的重要抓手。

一是建立重点项目清单。系统围绕“进度可追踪、问题可落实”的核心目标，针对“已交地未动工”“已动工未入库”“已入库未竣工”3类已过会项目，按“一项目一档案”原则建立电子图册，实现从交地到竣工的全流程影像追溯。

二是创新移动端核查方式。鹤山市政府在移动端可实时掌握项目进展，职能部门可调阅图像研判滞后环节，镇街属地可对照图片开展现场核查。系统2025年1月起全面运行，已覆盖鹤山市10个镇街共78个过会项目，实现定期100%全覆盖拍摄，生成高清项目图像300余张。

无人机巡查重点项目建设进展

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创新亮点

鹤山市过会项目图册系统成功构建了“市政府—职能部门—镇街”三级应用体系：鹤山市政府通过移动端实时调阅项目最新动态，宏观掌握项目建设态势，并可针对存在问题发起一键批示，对项目进行在线督办；智能部门依托历史对比图研判项目建设堵点，精准调配资源，落实市政府批示要求，实现批示督办闭环管理；镇街属地结合细节图现场核查，压实属地责任。该系统的建设推动了项目管理从“经验判断”向“数据驱动”的转变，显著提升了部门协同效率。

九

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场景介绍

肇庆市封开县深入贯彻落实省委“1310”具体部署，以数据赋能“百千万工程”乡村治理改革，选取长安、金装、南丰三个典型镇为示范点，聚焦违法建筑、违法用地查处、耕地保护、人居环境整治等方面，引入低空治理手段对重点区域进行精细化巡检，破解基层社会治理中传统巡查效率低、监管覆盖存在盲区等难点痛点，提高乡村治理数字化、智能化、精细化水平。一是精准遏制“两违”，通过定期巡查监控实现对“两违”行为的智能识别和闭环处置，达到违建“动态清零”。二是筑牢耕地保护防线，借助无人机高频次、广覆盖的巡检优势，实时敏锐感知耕地保有量动态变化，及时排查耕地“非农化、非粮化”问题。三是赋能重点项目推进，部署无人机对“百千万工程”重点项目进行定期航拍，实现施工进度精准跟踪，推进项目落地见效。

无人机识别耕地保护问题

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创新亮点

重点针对“百千万工程”工作任务，构建了一套“自动采集+智能识别+闭环处置”的低空数据赋能体系，推动基层治理向“数治”转变，大幅节省人力物力资源。自试点以来，累计执行飞行任务4764次，飞行总时长95280分钟，总里程16674公里，拍摄图片超33万张，自动生成4380宗疑似案件线索，实现了事前监督与事后核查并举。

十

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场景介绍

云浮市罗定市针对无人机资源以往分散于各部门、缺乏统筹等痛点，以“整合存量、无偿共享”为抓手，创新实施“1234”工作模式，推动全市无人机力量向“百千万工程”精准集结、协同发力。

一是创建一个无人机资源库。由罗定市信息化建设专班收集汇聚全市无人机资源，建立无人机信息资源库。目前，共整合72台无人机，其中单机版无人机31台，公安供电共享机库无人机23台，省统筹机库无人机18台，基本实现全市全域覆盖。

二是建强两支专业化飞手队伍。组建专业飞手和机动服务飞手两支队伍。专业飞手队由公安、政数部门选派并持有CAAC飞行驾照的专业飞手组成。机动飞手队则由精选的镇街部门飞手组成，能迅速响应各类场景。

三是整合三方资源，实现共享利用。以供电、公安部门现有无人机为两个关键龙头，再整合全市其他镇街和部门的无人机资源作为第三个补充，建立全市实时可调度的无人机资源库，实现资源共享、信息互通。

四是实现四个保障。保障指挥调度方面，在重大任务和突发事件中迅速协调无人机资源，高效完成任务。保障日常业务开展方面，为安保统筹、农业作业、森林防火巡查提供支撑保障。保障社会治理方面，助力侦查打击、社会治安维护等工作的开展。保障应急救援方面，充分发挥无人机技术在森林火情处置、抢险救灾等领域的作用，提升应急指挥调度能力。

罗定机场点位分布图

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创新亮点

罗定市通过整合存量、无偿利用、资源共享的方式，大力实施“1234”工作模式，构建起全市覆盖的无人机资源库和实时共享平台，从农业的精准作业到森林的实时监控，从突发事件的快速响应到城市治安的精确维护，无人机在罗定的应用已融入方方面面，成为推动社会治理进步的新生力量。