春潮涌动,气象更新。2026年全国两会正在北京召开,这场承载着人民期盼的盛会,既是国家政治生活中的一件大事,也是观察中国经济社会发展的重要窗口。
新就业群体权益保障、基层治理、社区工作......参加全国两会的广东代表委员,聚焦社会工作领域的热点话题,积极履职尽责、建言献策,汇聚成推动社会工作高质量发展的“好声音”,共同绘就生机勃勃又井然有序的社会图景。


2026年政府工作报告明确提出,“做好新就业群体服务管理”“出台支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险的政策”,从国家层面为新就业群体的权益兜底。新就业群体权益保障的相关话题,成为代表委员的关注的热点。
全国政协委员
民建广东省委会副主委、广东技术师范大学副校长许玲:
更好织密新就业群体权益保障网

我连续多年关注以骑手为代表的新就业群体权益保护。目前,经过国家与社会的共同努力,平台用工责任的规范更加清晰,社保转移接续的机制也得到不断完善,各地也在探索灵活就业人员参保便利化措施等,新就业群体已经从边缘关注对象逐步进入我国就业制度设计视野。国家即将出台的《新就业形态劳动者基本权益保障办法》,我觉得非常有必要,进一步明确劳动基准和企业责任,为新就业群体提供更加稳定的权益保障。建议在提高新就业群体社保参保率上,持续下功夫,更好织密新就业群体权益保障网,让这一庞大群体劳有所保、心有所安。
全国人大代表
广州珠江啤酒股份有限公司技术质量部副部长钟丽琴:
探索建立符合新就业形态劳动者职业特点的参保模式

建议可探索建立符合新就业形态劳动者职业特点的“五险一金”参保模式,以破解当前新就业形态劳动者社保参保现实困境。推动《社会保险法》修订或制定专门行政法规,增设新就业形态劳动者参保专章。依据平台企业或平台用工合作企业与劳动者不同的用工方式,对其设定相应缴费责任。将社保缴费责任纳入平台合规经营考核指标体系,激发企业内生动力。


基层治理是国家治理的基石,也是代表委员们心头的牵挂。来自乡村社区一线的代表们,将扎根泥土的观察、田间地头的实践、走街串巷的思索、千家万户的期盼,凝结成一个个“好建议”“金点子”。他们把基层的声音传出来,把百姓的心声带上去,努力推动“民生愿景”变“幸福实景”。

我们立足山区优势,做强梅州柚特色产业,建成标准化种植基地,配套了分选、包装、冷链设施,通过电商直播、农旅融合,让梅州柚走出大山、走向全国,成了村民的“致富果”。我们盘活乡村闲置资源,发展生态养殖、客家特色农产品加工,培育乡村民宿、农耕体验项目,让游客来了能赏田园风光、品客家美食,农文旅融合发展的路子越走越宽。建议持续加大对乡村特色产业的扶持力度,助力扩大种植规模、提升产品品质,打造更具影响力的特色品牌。出台更多政策支持乡村农文旅融合发展,吸引青年返乡创业,为乡村发展注入新鲜血液,让特色产业更兴旺、乡村更有活力,让乡村振兴的画卷在梅州苏区越绘越精彩。

我长期扎根社区一线,重点关注老旧楼宇加装电梯、社区养老服务、普惠托育、未成年人保护、矛盾纠纷多元化解、基层公共服务均等化等群众急难愁盼问题。我们街道深耕惠民服务,着力推进的177项“民生微实事”,惠及辖区居民近10万人次;创新“一铺一码”管好门前三包,划设非机动车位、组建三级联动队伍,让老城区的街巷更整洁有序;“食光驿站”温暖开放,把商超余量食材变成户外劳动者的能量补给、独居老人的暖心物资;普惠托育园落地见效,有效解决双职工家庭托育难题......希望国家能在民生领域持续发力,尤其在“一老一小”保障上持续深耕,让改革发展成果更多更公平地惠及这两大群体,切实提升他们的幸福感与获得感。

美丽乡村建好了,长效管护的政策支持能不能跟上;村里孩子长大结婚,宅基地管理趋严,住房难题该怎么解;特殊儿童的教育资源不足,家长们盼着能多些专业学校和机构……作为土生土长的儒溪人,我把岭南水乡的民声和期盼带到了北京。儒溪村近年来紧抓“百千万工程”机遇,深入推进宜居宜业和美乡村建设,大力推动一二三产业融合发展,实现了从传统农业村到乡村振兴示范村的蝶变。村里的黄骨鱼年产值突破3亿元,村农文旅发展有限公司与20多家企业结成“友好合作伙伴”,每年吸引游客超2万人次。我将聚焦乡村发展与百姓生活话题,带领村民继续走好产业兴、生态美、百姓富的乡村振兴之路。
广东省南雄市坪田镇老龙社区党支部书记、居委会主任刘炳:
健全农村基层组织运行保障机制

我来自粤北山区基层,深耕乡村治理与乡村振兴一线,重点关注农村产业发展、农民增收、农村人居环境整治、留守群体关爱、强化基层公共服务等问题,推动政策资源向欠发达地区倾斜,助力巩固拓展脱贫攻坚成果,用心用情为基层群众代言发声。建议完善乡村振兴促进法配套制度,强化欠发达地区的政策扶持;推动农产品流通与质量安全立法完善,建立产地准出、市场准入衔接机制,保障农民合法收益;健全农村基层组织运行保障机制,提升村干部待遇与履职能力,夯实基层治理法治基础。
行业协会商会是联系政府、企业、市场的重要桥梁,在服务经济社会高质量发展中发挥着重要作用。多位代表委员结合自身实践,聚焦加快培育新质生产力、助力产业转型升级、服务高质量发展、履行社会责任等主题建言献策,彰显行业协会商会的时代担当。

作为民营企业家,我坚持把企业一线的发展诉求转化为政策建议,推动企业发展与社会发展同频共振。依托广东省女企业家协会、深圳市侨商国际联合会等平台,搭建资源对接桥梁,推动侨商企业回乡创业,深化税企沟通协同,助力粤港澳大湾区融合发展。儿童心理健康也是我关注的重点,我带领团队打造的“香江心灵成长计划”在甘肃、广西多个县域实现整县帮扶,创新推出“香江心灵”小程序,为乡村学校和家长提供免费专业心理咨询,让困境儿童得到及时救助。牵头成立“儿童心理健康护航共同体”,联动妇联、行业协会商会搭建政社家校联动平台,形成心理健康服务合力。我将始终坚持履职初心,将社会工作的温度与深度融入基层实践,以实际行动架起民意与政策之间的桥梁。

我始终关注科技升级与产业进步。不少人担心,人工智能和机器人的广泛应用,可能引发“技术性失业”。我认为,当下的关键在于,让科技发展创造更多就业机会,用新技术创造的岗位,吸纳被新技术替代的岗位,确保劳动者有技能跨过这道门槛。建议重塑教育与培训体系,提升人才培养的前瞻性。同时构建安全网与灵活用工制度,加快完善失业保障制度,为灵活就业人员提供完善的职业伤害保障和社保体系,鼓励灵活就业和新就业形态。科技进步与就业的平衡不是自动实现的,需要全社会有意识、有策略地引导和管理,让技术真正服务于人,让每一个人都能在技术变革的时代浪潮中找到自己的位置和价值。

习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调,发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要。近年来,广东传统钢材产业持续优化提升,智能化与数字化转型速度加快,一批智能工厂建成投用。我将坚定不移推动传统产业优化升级和绿色发展,构建绿色能源与产业融合生态,因地制宜开发光伏、海上风电等绿色能源,为绿氢制备和全流程零碳冶炼储备能源。

