党的二十届四中全会强调“坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”。早在2023年5⽉,习近平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议上首次提出“投资于人”的重要理念,强调要“顺应人民群众对美好生活的期待,坚持人民主体地位,把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来,把‘投资于物’同‘投资于人’紧密结合起来”。这一重要理念,充分体现了对马克思主义“人的自由全面发展”人本思想的继承与发展,充分体现了发挥人力资源优势的鲜明导向,充分体现了以人民为中心的政治立场和为民情怀。
“投资于人”,是指把更多的资金、资源放到人的身上、服务于人,目的是将丰富的人才资源转化为人力“智本”,更好满足人民对美好生活的向往。它与“投资于物”相互促进、辩证统一,强调追求民生性投资与生产性投资的均衡发展,做到眼中有物、心中有人,不断用“物”的服务满足“人”的需求,促进“人”的全面发展,以“人”的现代化推动中国式现代化建设。
党的社会工作是践行“投资于人”理念的重要载体。习近平总书记指出,“社会工作是党和国家工作的重要组成部分,事关党的长期执政和国家长治久安,事关社会和谐稳定和人民幸福安康”。党的社会工作就是做人的工作,本质就是做“投资于人”的工作,社会工作的实践要求和“投资于人”的重要理念息息相关、内在贯通,其核心都是关注人的全面发展,聚焦点都在对广大人民群众的“终极关怀”。将“投资于人”理念贯穿党的社会工作始终,既是践行党的根本宗旨的必然要求,也是应对新时代新要求、推动高质量发展的战略选择。
我们党的宗旨是全心全意为人民服务,这就决定了党的社会工作的出发点和落脚点在人民,社会工作的力量之源、智慧之源也在人民。做好党的社会工作,必须坚持人民至上、坚持民生为大,必须坚持一切为了人民、紧紧依靠人民。
用“投资于人”理念指导党的社会工作认识论。首先,投资于人的能力。通过构建终身学习体系,突出人的学习力和创造力投资,提升个体自主发展的“造血”能力,促进人的全面发展,为社会发展注入源源不断的人才动力。其次,投资于人的认同。践行“为党聚心、为民造福”的使命,通过高质量的社会工作将党的温暖与政策红利直接送达群众,有效解决急难愁盼问题。打造学习型组织和学习型社会,促进组织和社会的坚强有力,营造良好的组织氛围和社会氛围,增强群众对党的政治认同、思想认同与情感认同,将党的公信力转化为广大干部群众的向心力和行动力。
新时代的社会结构、社会主要矛盾、社会风险发生着深刻变化,对党的社会工作提出了新的要求。《2025年国务院政府工作报告》明确指出,关于“投资于人”的具体内容包括从看病就医、保障住房,到人才教育、就业创业,再到社会保障等各方面民生事项,这些都是“投资于人”理念在国家治理层面的集中体现,是党的社会工作必须主动回应的群众期盼。
用“投资于人”理念解决党的社会工作现实问题,一要从“物质保障”迈向“精神赋能”。加强“以文化人”的投资,发挥文化的浸润力、引领力,既解决人民群众的“生存之需”“发展之要”,更满足人民群众的“精神之渴”,最终实现“以文化滋养人、以发展成就人”的双重目标,为党的社会工作注入更深沉、更持久的力量。二要从“被动响应”转向“主动塑造”。搭建群众参与社会建设的平台与机制,让群众在关乎自身利益的事务中拥有发言权和决策权,在教育中提升能力、在实践中贡献力量,从而增强党在人民群众中的号召力凝聚力影响力。
党的社会工作高质量发展,关键在于 “成效可持续”,在于“投资于人”带来的专业人才支撑。深化“投资于人”理念,需跳出 “短期帮扶”思维,通过构建“多元协同”“能力造血”“效果跟踪”的长效机制,让“投资” 效果持续释放,推动社会工作从阶段性服务”转向可持续发展”。
用“投资于人”理念构建党的社会工作长效机制,一方面要重点打造一支“政治坚定、素质优良、心系群众、服务社会、作风过硬”的社会工作高质量人才队伍,不断健全社会工作体制机制。另一方面要加强“投资于人”的政策保障,围绕“钱从哪来、人怎么育、效怎么评、力怎么合”四大关键问题,构建覆盖投入、队伍、评估、协同的全链条机制,确保“投资于人”从理念转化为可持续、可复制的实践成果,为党的社会工作注入制度性动力。
新时代新征程,“投资于人”重在机制、要在投人、贵在育人、成在创新。民生事大需要久久为功,“投资于人”必须绵绵用力。党的社会工作要把握时代机遇,让“投资于人”理念在党的社会工作领域绽放出更加艳丽的花朵!

