近年来，江门市积极探索实施党建引领基层治理“市委书记工程”，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，全力打造国家市域社会治理现代化标杆城市，在推动新会区深入挖掘启超“乡治”文化，将其内涵活化利用，打造启超“乡治”基层治理品牌的基础上，并进一步扩面提质，全域丰富党建引领基层治理应用场景，走出一条特色鲜明、优势显著、管用有效的治理新路径。

100多年前，茶坑“乡治各决于本保，其有关系三保共同利害者，则由三保联治机关法决之”。联治机关曰“三保庙”，凸显了组织力量在基层治理中的重要作用。江门针对基层治理条块分割、资源分散等情况，强化党建引领，“一盘棋”统筹推进找到解题良方。

坚持高位推动。成立由江门市委书记任组长的党建引领基层治理机制，2021年以来历次市委全会上均进行部署，组建智慧网格及平台建设、物业党建、镇街改革、基础保障等包括近30个部门的8个工作专班，出台江门市《关于提升党建引领基层治理效能二十条措施》等文件，体系化推进党建引领基层治理。

强化资源整合。以不增加基层负担为前提，深度整合组织、政法等12个部门的资金，统筹人大代表联络站、政协委员工作室、诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、群众诉求综合服务中心等服务阵地，实现基层经费、工作场所、人员力量等资源下沉、融合互促，为基层治理注入强劲动力。

拧紧责任链条。将党建引领基层治理明确为市委年度督导督办重点项目，作为平安江门建设重要任务，压紧压实党委政府属地主体责任、部门行业主管主体责任、专职机关主体责任，不定期开展专项督查、常态化开展跟踪问效。

江门借鉴“未及年而有‘功名’者（秀才监生以上）亦得与焉”参与乡村自治等做法，着力加强基层人才队伍建设，最大限度发挥基层触角和一线队伍的作用，吸纳多元力量参与治理，激活治理活力。

建强基层队伍育人才。出台实施《江门市智慧网格员队伍建设指导意见》，打造专业化、职业化、规范化基层力量队伍。拓宽基层队伍晋升渠道，已累计将403名优秀专职网格员发展入党，并从本地退役军人、致富能手、外出务工经商人员、大学毕业生等群体中培育，力促人才资源向村级下沉和集聚。

完善“平急转换”机制抓源头。充分发挥网格员、社区工作者等基层触角作用，重点排查婚恋家庭、邻里关系等领域矛盾纠纷。构建社会动员响应体系，组建志愿服务队伍8400多支、志愿楼长队伍1.3万多人，用好律师、公证员、应急救援等专业力量做好救助援助。

激活新兴领域红色动能齐参与。建强村（社区）党组织—网格党组织—党员联系户的基层组织链条，全市2954个智慧网格全覆盖建强党组织。推进产业园区、住宅小区、志愿服务融入网格化管理服务，发动快递员、外卖送餐员、网约车司机等新就业群体、313个新兴领域党组织参与基层治理。

梁启超笔下，茶坑村形成“亲支耆老和判—分祠调处—叠绳堂裁决”的阶梯式纠纷解决机制。江门进一步活化利用，推动“情、理、法”融合，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

全面推行“一网通办”。在全省率先启用“粤平安”云平台，与公安社区警务、12345政务服务、群众诉求化解等平台联通对接，建立“信访超市+外送服务”网络化工作机制，统筹1400多名房地产、劳动保障、农业农村等十大重点领域专业调处人员，通过“基层发令、部门执行”工作模式提升调处效能。2021年以来，全市通过“粤平安”平台办理群众诉求51.43万件，办结率超过99%，实现矛盾预防在源头、化解在萌芽、解决在基层。

深化打造“家门口”议事阵地。全面举办“邻里嘉年华”“新时代好邻居”等向上向善的活动，依托道德讲堂、楼院讲堂，组织开展道德模范、最美家庭等各类先进典型培树，弘扬新风正气。组织社区工作者、网格员、志愿服务者开展入户走访活动，定期组织“邻里”议事会，着力打造老百姓“家门口”的协商议事阵地，推动各类社区治理问题在协商中解决、矛盾在协商中化解、民心在协商中凝聚。

创新“法律援助+”多元化解机制。5个基层检察院与妇联组织建立保护妇女权益协作机制，3个基层检察院与劳动部门建立争议仲裁与民事检察、司法救助工作衔接机制。强化未成年人法治教育和关心关爱。发挥全省首个“检侨联络站”、华侨华人离岸公共法律服务中心等平台优势，协助化解赤坎华侨古镇3900余间侨房征收等涉侨纠纷。

启超“乡治”重视经济发展，“薄取其利以分配于会员”。江门探索“公益+市场+低偿”“社区合伙人”等运营模式，通过精准对接需求、盘活各方资源、激发居民参与、收益反哺社区等方式实现社区的可持续发展。

完善阵地体系，整合升级资源。江门将27个试点社区划分成老旧型社区、城中村社区、商品房型社区等3个类型，发挥蓬江区“蓬友圈”、江海区幸福邻里汇、新会区党群服务一条街等枢纽阵地引领作用，建好用好社区党群服务阵地287个，打造140个园区、商圈、小区服务站（点），因地制宜引入养老托育、社区助餐、家政便民、儿童游憩等功能，嵌入新就业群体权益保障中心、青年夜校、社工学堂等场室，让居民在“家门口”享受优质服务。

创新社区运营，探索循环治理。在蓬江区试点探索“小生意+大公益”模式，象山社区完善社区服务，推出养老助餐、家政维修等有偿服务和公益服务清单共46项，已接办服务100多单，反哺社区“一老一小”等民生服务资金3.5万元，实现“取之于社区，用之于社区”微循环。全市积极推广借鉴象山经验。

强化服务供给，打造优质品牌。持续开展社区服务好项目遴选推广活动，大力推介长者饭堂、零工市场、公益学堂、社区生活节等活动品牌。针对群众暑期看娃难，各级党群服务阵地推出“过欢乐暑假”暑期托管服务，服务学生1.8万人次。蓬江雅怡社区实施“爱心敲门”日常探访老人活动，江海区打造“邻里聚、邻里治、邻里助、邻里学、邻里乐、邻里星”品牌，新会北门社区推出“家书传递”连心卡、“薪火相传”文化站等社区活动，台山环南社区、侨光社区举办趣味运动会等受到热捧。

江门市深化推进党建引领基层治理以来，全市群众安全感满意度连续3年达98%以上，GDP四年平均增速居全省第4，实现高质量发展和高水平安全良性互动。站在新的历史起点，江门将进一步深化“自治、法治、德治”融合，努力打造新时代基层治理的江门样本。