广州市：关于公办小学教室加装空调问题的建议转化实践
9月22日，2026年全省人民建议征集月启动仪式在佛山举办。活动深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述，贯彻落实党中央、国务院《关于加强新时代社会工作的意见》，进一步推动全省各级党委政府倾听民声、集中民智、科学决策，把群众美好期盼转化为高质量发展的政策措施。我们开设“粤民声”专栏，总结推广典型案例和经验做法，充分展现各地各单位建立健全工作机制、聚力打造“粤民声”工作品牌的生动实践，不断擦亮广东全过程人民民主的民生治理底色，为广东不断增创新优势、实现新突破贡献社会力量。
广州市
关于公办小学教室加装空调问题的建议
转化实践
广州地处亚热带，夏季高温天气持续时间长、强度大。近年来，随着经济社会发展和人民生活水平不断提高，广大家长对改善学校办学条件、为教室加装空调的诉求日益强烈，相关诉求通过信访建议渠道持续反映。
近三年来，广州市涉公办小学教室加装空调建议事项共90件，主要分布在海珠、天河、白云、番禺、花都、增城等6个区，共涉及19所公办小学教室未安装空调问题。具有较强典型性：一是诉求集中，反映的是同一类民生问题；二是重复信访率居高不下，问题长期未得到有效解决。市民通过信访建议渠道提出，广州夏季长达200多天，近年来高温炎热天气增多，尤其是5至11月，教室内温度经常高达35度，未加装空调的课室里如同蒸笼，严重影响教学质量和学生的身体健康。建议政府关注这一问题，加快推进空调安装进度。
征集研判，精准锁定问题。广州市教育局高度重视，迅速组织各区教育局对辖区未安装空调的公办小学进行全面摸排，逐校核查教室数量、空调需求，并联动各区供电局摸清学校变压器容量、电力线路负荷、配电设施条件，核定全市共206所公办小学教室未安装空调。经研判分析，锁定两大核心难题：一是电力增容改造复杂，大部分学校建校时间较长，电路老化、变压器容量不足，难以满足空调大功率运行需求；二是资金保障压力较大，206所学校涉及空调购置及电力改造资金约1.2亿元，缺乏专项经费支持，资金缺口较大。
高位推动，压实责任链条。广州市领导分别作出批示，要求将工作目标、任务和责任具体化，为后续推进明确了方向。江智涛副市长召开专题会议研究部署，从更高层面统筹调度资源、破解难点堵点。广州市教育局高度重视，牵头制发专项实施方案，压实各区主体责任，局领导于暑假实施期间每周带队赴有关区进行督导检查，扎实推进全市公办小学教室加装空调工作。广州市纪委监委派驻纪检监察组同步跟进监督，将此项工作纳入民生领域专项监督重点，全程跟踪督办，推动工作廉洁高效落实。攻坚转化，破解资金难题。针对资金缺口较大的难题，各区积极争取财政支持，引导教育基金会、热心企业和社会组织参与捐赠，多渠道筹措资金。特别是财政相对困难的从化区，通过市教育基金会捐赠、企业赞助、“6·30”慈善资金、镇街村委支持等多渠道筹措资金；市级层面由分管副市长统筹相关资金予以兜底保障，确保各区资金保障全覆盖、不留缺口，不因资金问题影响工作推进。落地见效，实现全覆盖。截至8月31日，全市公办小学已经实现教室空调全覆盖。市、区两级财政共投入资金约1.2亿元，累计为206所公办小学3269间教室加装空调6538台，惠及近10万名师生。今年6月至8月，全市涉公办小学教室加装空调信访量为零，“小切口”破题完善落实政策工作取得实质性成效。
民生“小切口”可以撬动“大治理”。空调加装看似是“小切口”，实则关系千家万户的切身利益。以信访建议为线索、以领导批示为动力，集中资源、重点攻坚，既解决了群众急难愁盼的具体问题，又探索了民生信访类案治本的有效路径，为同类问题的解决提供了可复制、可推广的经验。
高位推动与部门联动是快速落地的关键。领导高度重视，加强组织保障，教育、信访、工信、供电及各区政府协同配合，形成上下贯通、左右协同的工作格局，确保了各关键环节无缝衔接、高效推进。多元筹资与一校一策是破解难题的有效方法。以区级财政为主、社会补充的多元保障格局多渠道筹措资金，并逐校制定个性化方案、精准施策，有效破解了资金和实施难题。双向互动是群众满意的良方。主动向家长通报工作进展、听取意见建议，争取理解支持，随着工作的推进和完成，涉该类信访建议事项实现动态清零。实践证明，把好事办好、实事办实，是吸纳民意、汇聚民智、提升群众满意度的治本之策。
编辑：利玥漾
责任编辑：周丹阳
