党的二十届四中全会指出，实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，中国特色志愿服务事业也将进入巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项的重要发展阶段。

巩固拓展优势要把制度优势转化为治理效能、把项目优势转化为服务品牌、把文化优势转化为社会力量。

把志愿服务的制度优势转化为治理效能是一项系统性工程，要以党建引领作为根本，坚持常态长效、精准对接，回应群众的“急难愁盼”，做到“民有所呼、我有所应”，将志愿服务热情真正转化为温暖的治理效能。

把志愿服务的项目优势转化为服务品牌要注重做好策划设计、组织实施和总结评估，避免志愿服务工作停留在低水平重复的志愿服务活动层面，进一步提升志愿服务的治理效能和服务成效，不断提升社会影响力、公信力、美誉度，挖掘具有可持续发展能力和示范推广价值的志愿服务品牌项目，推动志愿服务更好融入社会治理、服务百姓民生、助力国家战略。

把志愿服务的文化优势转化为社会力量要深挖中华优秀传统文化的精髓，将“守望相助”作为社区志愿服务最深厚的土壤，用“仁者爱人”为志愿服务注入超越功利的认同，用“天下兴亡，匹夫有责”激发群众广泛参与的责任感和使命感，用“滴水之恩，涌泉相报”塑造群众从受助到助人的暖心循环，把“民胞物与”转化为普遍的社会关怀。

破除瓶颈制约要打破供需对接瓶颈、组织管理瓶颈、支持保障瓶颈。

要推动“民有所呼、我有所应”的志愿服务供需对接机制，做好志愿服务的需求调查，线上线下广泛收集社情民意，建立服务清单制度和资源储备机制，实现询单、点单、派单、接单、评单的工作闭环。

志愿服务组织大多由社会力量自发形成，加强志愿服务组织管理是志愿服务事业行稳致远的必要条件，要不断优化志愿服务组织形式、完善志愿服务组织运行机制、健全志愿服务组织全生命周期管理和全链条监督制度，构建一个既有活力、又有秩序的志愿服务生态。

打破支持保障瓶颈要突破志愿服务经费来源单一、激励褒奖不足和风险防范不够的三重困境。推动志愿服务多元化筹资模式，扩大政府购买服务的范围和规模，设立社区志愿服务专项基金，通过财税激励政策，倡导和鼓励有条件的企业和爱心人士的社会捐赠。要探索建立兼顾志愿服务时长和志愿服务质量的志愿者星级认定制度，拓宽志愿者礼遇范围和优待回馈制度，合理合法规范志愿服务补贴发放；强化志愿者风险保障，落实先培训后上岗的工作要求，综合政府兜底、公益捐赠等方式，完善志愿服务保险机制，在有条件的地方设立志愿者保护专项基金。

补强短板弱项要做到战略对齐、技术赋能、专业迭代。

战略对齐要把志愿服务国际化放在扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面的战略视角，以助力提升综合国力和国际影响力为目标，积极参与全球治理议题，服务“一带一路”倡议，着力发展“小而美”的民生项目，探索国际志愿服务的多元化模式，构建中国特色国际志愿服务的话语体系。

弥补信息化短板要充分利用数字工具和智能平台给志愿服务技术赋能，推动志愿者注册、志愿服务项目发布、志愿服务时长记录、志愿者激励回馈的全流程数字化管理。打通数据孤岛，使用大数据和智能算法，分析和预测志愿服务供需信息，推动服务供需精准对接。拓展数字化的志愿服务手段和方式，如线上支教、远程陪伴、AI数字人志愿服务等，提升服务质量和科技含量。

专业迭代要从认知层面把志愿服务从做好人、做好事的善举，提升到具有专业精神、专业知识、专业方法的社会治理专业解决方案，确保志愿服务的精准性、有效性和规范性。

“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，志愿服务要把握时代特征，明确工作定位，走好新时代党的群众路线，更加关心关爱困难、特殊群体，寓管理于服务，助力完善凝聚服务群众工作机制，夯实社会治理群众基础。