3月10日至11日，全省小区治理现场推进会在深圳召开。会议深入贯彻落实中央城市工作会议及全国社会工作部长会议精神，充分发挥党建引领基层治理协调机制作用，总结推广深圳市小区治理工作经验，推动我省城市基层治理和党建引领居民小区建设工作走深走实。
我们开设“粤治粤美·小区善治”栏目，聚焦全省各地党建引领居民小区建设的有益探索，讲好我省小区治理的鲜活案例与生动实践，加强互学互鉴、共促共进，推动构建共建共治共享的小区治理新格局，助力基层治理体系和治理能力现代化建设，为推进中国式现代化的广东实践贡献力量。
本期，我们聚焦广州系统推进“两社三中心”建设，持续擦亮广州“善治·暖邻”特色品牌的经验做法。
广州深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，按照省委及市委相关部署要求，创新构建“党委统筹、由点到面、多元参与、长效保障”的建设体系，以党群服务中心为主阵地，不断延伸基层善治触角，拓展暖邻服务空间，打造广州党建引领基层治理“善治·暖邻”品牌，相关经验入选全国党建引领基层治理优秀案例、全省基层治理改革典型案例，为基层治理现代化提供了广州样本。
坚持党委主抓。市委高度重视，通过市委社会工作会议、党建引领基层治理协调机制会议等研究部署“两社三中心”建设，统筹纳入市委“十五五”规划建议和市政府工作报告，健全“市级指导、区级统筹、镇街推动、社区实施”四级联动机制，系统构建“两社三中心”建设的主体框架。
加强政策供给。丰富政策工具箱，推动加强和改进基层党群服务阵地建设运营管理，创新探索“阵地换项目”“空间换资源”模式，推动基层阵地使用集约高效、服务提质升级，2025年以来制定党建引领基层治理政策文件22份，有力搭建“两社三中心”建设的“四梁八柱”。
形成协同合力。组织党建引领基层治理协调机制成员单位直击一线，协同制定建设方案、遴选试点对象、明确运营模式。建立“两社三中心”建设经验交流机制，创新“调研+培训”相结合，召开专题现场会3场，联合中国人民大学建设“田野课堂”，累计培训基层工作者近4000人次，推动“两社三中心”建设握指成拳。
落实省级试点。全力推进白云、花都省级试点建设。白云区实施镇（街）试点全覆盖，建立需求清单、资源清单、项目清单，24名“社区运营官”等为居民提供“点单服务”，开发“云芳邻”数字平台赋能社区治理。花都区平龙新时代社区建成省“百千万工程”重点项目，集中14个场景业态、十大功能区体现社气社品，成为广东“两社三中心”建设“推介之窗”。
拓展市级试点。在128个镇（街）、439个社区开展市级试点建设，持续保障财政投入，并有力带动社会资金投入社区治理。提升并丰富服务功能的社区公共空间18.33万平方米，2025年开展社区活动1.57万场，同比增长36.72%，新增服务近40类，累计服务超110.59万人次。
开展创新试点。在全市遴选11个创新试点社区，打造具有辐射带动作用的暖邻服务空间综合体，推动实现“软硬联通、服务升级”。越秀盐运西社区“Salt模式”引入高校和港澳组织共建；荔湾和苑社区完善全域无障碍设施，建成首个普惠托育园；黄埔瑞东花园社区打造1900平方米“矩阵式党群服务综合体”；番禺怡乐社区精准划分社区服务、管理、休闲空间；增城下围村推动“116”工作法向“1+1+N”议事协商体系蝶变；从化区凤二村传承客家山歌、猫头狮非遗项目，实现文化传承和文旅产业共润乡土。
实化合伙模式。发布党建引领基层治理“暖邻”合伙人工作指引，提出“1+3+N”睦邻营治社区治理模式，即坚持党建引领1个方向，夯实议事协商、村（居）务公开、依法规范实施等3项保障，发动城乡社区N个主体采取市场化、社会化形式参与社区治理，并明确10项合伙流程，为多元参与社区治理提供了路线指引。
鼓励基层创新。南沙区构建“1344”城乡社区合伙人全覆盖参与社区治理新模式，实现拓展居民服务、社区自我造血、丰富就业岗位、促进社会组织转型等四个创新。落实33个省级党群服务中心提质行动试点，其中海珠宝玉直社区所有营收统一监管，从源头防范资金风险。天河燕塘社区打造“燕邻家”新型党群服务中心，创新“全社区参与、全龄段服务、全平台运作”模式，推动“老社区”向“全龄友好型社区”转型。
关注惠民实效。全市发展合伙人1238个，其中法人型823个，主导社区活动7860场，培育社区社会组织731个，提供社区公益服务超30类、就业岗位1179个，化解矛盾纠纷1.04万个，并持续反哺社区慈善基金，累计服务超95.18万人次。
健全长效机制。制定健全社区工作者职业体系、发挥村（居）发现化解矛盾纠纷能力、村（居）工作事项准入、五好网格建设、未来社区建设、公共文化设施运营等创新政策，持续完善社区工作者“选、育、管、用、储”工作链，不断拓展社会力量参与社区治理路径。
强化阵地供给。加强基层党建阵地建设，将“社区居委会办公场地200平方米、社区服务站100平方米、居民议事厅100平方米”写入城乡规划技术规定。全市城乡社区综合服务设施、镇街社工站、社区慈善（志愿服务）工作站实现100%全覆盖，有力保障“两社三中心”建设场地。
加强经费保障。建立城乡社区活动经费制度，支持社区开展各类活动。设立社区慈善基金3000多个，资助社区项目开展。通过福彩资金、社会组织公益创投项目等累计投入近1200万元，社区慈善基金累计筹集超3000万元助力民生微实事活动。
